□本報記者王冠星

　　開欄的話

　　作為我省加快建設高成長服務業(yè)大省的重要引擎，按照省委、省政府部署，自2012年以來，全省各地在商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設上取得了積極成效。日前，我省開展了“兩區(qū)”建設現(xiàn)場觀摩活動并召開全省“兩區(qū)”建設工作會議，對加快推進“兩區(qū)”發(fā)展，有力支撐高成長服務業(yè)大省建設進行全面部署。今日起，本報開辟“加快‘兩區(qū)’建設步伐做大做強服務業(yè)”專欄，闡述“兩區(qū)”建設對帶動全省服務業(yè)發(fā)展的重要意義，展示各地在加快“兩區(qū)”建設方面的成就與經(jīng)驗，以期推動全省“兩區(qū)”建設盡快出形象、成規(guī)模、見成效。③11

　　2014年，在我省商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設征程中，注定是不平凡的一年。這一年，省委、省政府謀篇布局，通過一系列舉措讓“兩區(qū)”建設提速增效：召開現(xiàn)場觀摩暨建設工作會議；出臺加快“兩區(qū)”建設專項工作方案；將加快“兩區(qū)”建設作為重點寫入《關(guān)于建設高成長服務業(yè)大省的若干意見》……在我省全面建設高成長服務業(yè)大省的新形勢下，“兩區(qū)”發(fā)展迎來了新的歷史契機，正日益成為全省服務業(yè)發(fā)展的高地。

　　“兩區(qū)”建設事關(guān)發(fā)展大局

　　在省委、省政府的總體部署中，商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)是以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是建設高成長服務業(yè)大省的主要載體和重要抓手。加快“兩區(qū)”建設，符合“產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約”的要求，是“完善一個載體、構(gòu)建四個體系、夯實五大基礎、強化六個保障”總方略的有機組成部分和重大舉措。

　　全省上下越來越深刻地認識到，加快“兩區(qū)”建設意義十分重大，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，全省認定的176個商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)的集聚帶動效應已初步顯現(xiàn)。截至2013年年底，全省“兩區(qū)”入駐企業(yè)和個體工商戶分別達到1.46萬家、23.36萬戶，吸納就業(yè)92.6萬人。渣打銀行、華潤集團、大連萬達等一批境內(nèi)外知名企業(yè)陸續(xù)簽約入駐。2013年，全省“兩區(qū)”實際利用省外資金763.4億元，占全省服務業(yè)利用省外資金的26.5%；完成投資635.3億元，（下轉(zhuǎn)第四版）

　?。ㄉ辖拥谝话妫┱既》諛I(yè)投資的5.7%；實現(xiàn)服務業(yè)增加值553.2億元，占全省服務業(yè)增加值的5.4%；社會消費品零售總額達到824.1億元，占全省的6.7%；實現(xiàn)稅收133.2億元，占全省服務業(yè)稅收總額的7.6%。“兩區(qū)”在擴大招商引資、拉動投資消費、促進產(chǎn)業(yè)升級、吸納社會就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　“四集一促”明確科學內(nèi)涵

　　2012年，我省出臺關(guān)于促進“兩區(qū)”發(fā)展的指導意見，首提“兩區(qū)”概念。今年8月召開的全省“兩區(qū)”建設工作會議對“兩區(qū)”建設的內(nèi)涵特征再次進行明確，進一步深化了全省對“兩區(qū)”建設科學內(nèi)涵的理解和認識，確?！皟蓞^(qū)”建設始終沿著正確方向推進。

　　會議明確提出，商務中心區(qū)是特指在省轄市市區(qū)和未納入中心城市組團的縣城、縣級市市區(qū)內(nèi)，集聚金融、信息、研發(fā)、企業(yè)總部、中介服務及商業(yè)貿(mào)易等機構(gòu)，擁有商務辦公、會展（展示）、酒店、公寓、文化、娛樂等配套設施，能夠為區(qū)域經(jīng)濟活動提供綜合商務服務的城市功能區(qū)；特色商業(yè)區(qū)是特指在市轄區(qū)和納入中心城市組團的縣城、縣級市市區(qū)內(nèi)，集聚相關(guān)服務業(yè)企業(yè)，形成特色鮮明、具有一定規(guī)模和較強輻射帶動作用，為一定區(qū)域提供特色商貿(mào)服務和相關(guān)商務服務的服務業(yè)集聚區(qū)。

　　“兩區(qū)”的共同屬性決定其基本內(nèi)涵可概括為“服務業(yè)企業(yè)（機構(gòu)、商戶）集中布局、服務業(yè)集群發(fā)展、服務功能集合構(gòu)建、空間和要素集約利用，促進大容量就業(yè)”，即“四集一促”。

　　強化載體形成發(fā)展高地

　　今年我省出臺的《關(guān)于建設高成長服務業(yè)大省的若干意見》中，“兩區(qū)”建設成為熱詞?！兑庖姟诽岢?，要強化載體，引領(lǐng)發(fā)展，加快商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設，形成服務業(yè)發(fā)展高地。

　　《意見》為未來我省“兩區(qū)”發(fā)展指明了方向。

　　《意見》提出，要加快服務業(yè)發(fā)展載體平臺建設，重點加快“兩區(qū)”發(fā)展，強化招商引資，推進有序集聚，突出培育特色產(chǎn)業(yè)，著力增強區(qū)域服務功能。加快產(chǎn)業(yè)集聚，大力引進龍頭企業(yè)和高端品牌，著力推動金融、管理咨詢、中介服務等商務服務機構(gòu)和企業(yè)總部向商務中心區(qū)集聚，引導符合居民消費升級換代的綜合商業(yè)設施和文化休閑項目在特色商業(yè)區(qū)集中布局。

　　下一步，全省“兩區(qū)”將充分挖掘特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢和歷史人文資源，建成一批業(yè)態(tài)配比合理、功能復合多元的城市綜合體，培育一批稅收超千萬元的金融、商貿(mào)、信息、總部經(jīng)濟等商務樓宇，打造一批商文旅融合發(fā)展的知名商業(yè)街區(qū)，形成一批現(xiàn)代物流、電子商務、展示交易等有機融合的專業(yè)市場。③11