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變味的政府補(bǔ)貼當(dāng)休矣
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-22 01:00:13 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
2014年A股上市公司中報(bào)披露落下帷幕。報(bào)道統(tǒng)計(jì),兩市共有2288家公司獲得政府補(bǔ)貼,占到上市公司總數(shù)近九成,補(bǔ)貼總額達(dá)到492.34億元,同比大幅增長(zhǎng)28.93%。
有博友質(zhì)疑,九成的上市公司是否都該拿到補(bǔ)貼?對(duì)于上市公司,政府不應(yīng)“拔苗助長(zhǎng)”,要真正讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。
補(bǔ)貼變味
“政府補(bǔ)貼本是救急救難,讓該發(fā)展的企業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展起來(lái),讓一時(shí)囊中羞澀的成長(zhǎng)初期企業(yè)得到政策紅利,不光中國(guó),歐美日韓皆如此,關(guān)鍵看拿得合不合理。”博友“杜建國(guó)”表示,“遺憾的是,為了得到政策補(bǔ)貼,不少上市公司嗷嗷待哺,千方百計(jì)跟‘創(chuàng)新‘環(huán)?!瘨煦^,讓補(bǔ)貼‘變了味’”。
統(tǒng)計(jì)顯示,每年大部分政府補(bǔ)貼資金流向了產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),受補(bǔ)貼的企業(yè)遍布制造業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè);且今年上半年收到政府補(bǔ)貼超過(guò)1億元的58家上市公司中,國(guó)有控股或參股公司占到40家,比例高達(dá)68.9%。
“近九成上市公司獲得補(bǔ)貼實(shí)在夸張,這些企業(yè)中有多少是真正需要補(bǔ)貼的?”博友“簡(jiǎn)單G Z”認(rèn)為,政府如此大面積發(fā)放“福利”是對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)主體的不公,是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的破壞。
政績(jī)作祟
有博友表示,地方政府對(duì)國(guó)有企業(yè)大額度補(bǔ)貼還有更深層次的考慮———“扮靚業(yè)績(jī)”“地方為了保護(hù)上市資源,會(huì)對(duì)即將連續(xù)三年虧損的上市企業(yè)強(qiáng)行補(bǔ)貼,以增加利潤(rùn),避免其被披星戴帽甚至退市。”博友“還沒想好V不V”分析稱,“另外,地方政府為了讓上市公司能夠通過(guò)再融資募集資金,也會(huì)使用補(bǔ)貼以保持公司業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng),這也是維護(hù)股價(jià)的一個(gè)有效手段。”
對(duì)于地方的“拔苗助長(zhǎng)”,博友“相信明天cosm os”認(rèn)為,還是政績(jī)作祟。當(dāng)?shù)卣可鲜泄狙b體面,上市企業(yè)是招商引資最好的“名片”;同時(shí),這些上市公司也會(huì)提供舉足輕重的稅收,實(shí)現(xiàn)“共贏”。
“烏鴉即便整容成了鳳凰,其本質(zhì)未變。當(dāng)伸手要錢成了慣例,企業(yè)創(chuàng)新能力就成了擺設(shè),補(bǔ)貼也變成了理所當(dāng)然,這些拿著補(bǔ)貼‘成長(zhǎng)’起來(lái)的企業(yè)最終只能靠政府扶著走,離市場(chǎng)越來(lái)越遠(yuǎn)?!辈┯选吧裾f(shuō)要有光”說(shuō)。
滋生尋租
博友“胡立峰”認(rèn)為,地方政府應(yīng)退出對(duì)上市公司的補(bǔ)貼,該退市退市,該上市上市,將“上市、退市轉(zhuǎn)板、再上市常態(tài)化,給市場(chǎng)清晰的信號(hào)。政府補(bǔ)貼說(shuō)明‘殼’資源還是很值錢。只有上市公司‘殼’不值錢,股市才能正本清源?!?/p>
在博友“王繼榮V”看來(lái),政府補(bǔ)助上市公司滋生了巨大的尋租空間?!罢畬?duì)上市公司越是慷慨,公司對(duì)政府的依賴性就越大,兩者的關(guān)系也就較為復(fù)雜,官商勾結(jié)、權(quán)力尋租的現(xiàn)象也越是難以避免?!?/p>
他認(rèn)為,混亂的補(bǔ)貼折射出政府與企業(yè)邊界的不清晰與規(guī)則的不嚴(yán)肅。一方面,大規(guī)模的政府補(bǔ)貼干擾市場(chǎng)信號(hào)的有序釋放,導(dǎo)致資源錯(cuò)配和浪費(fèi),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的時(shí)滯;另一方面,政府對(duì)上市公司的“輸血”極易形成資本市場(chǎng)中的逆向淘汰,導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣,在給投資者形成嚴(yán)重誤導(dǎo)的同時(shí),扭曲A股市場(chǎng)的生態(tài)結(jié)構(gòu);對(duì)于企業(yè)而言,政府的補(bǔ)貼很可能導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力減弱和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱化。因此,如何將市場(chǎng)還給市場(chǎng),以最大程度地減少對(duì)企業(yè)“輸血”,轉(zhuǎn)而為企業(yè)自身“造血”塑造公平的環(huán)境,依然需要政府繼續(xù)修為。
(記者 劉艷 整理)
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