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巴西大選三足鼎立
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-21 20:30:45 來(lái)源:國(guó)際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
今年10月份,巴西總統(tǒng)大選結(jié)果將揭曉。如果不是另一位候選人愛(ài)德華多·坎波斯意外死于飛機(jī)失事的話,現(xiàn)任總統(tǒng),勞工黨候選人迪爾瑪·羅塞夫成功連任幾乎沒(méi)有懸念。
8月13日那場(chǎng)悲劇意外地把另一位女性——瑪麗娜·席爾瓦推到大選舞臺(tái)的中心位置,也給大選進(jìn)程增添了些許刺激和曲折。巴西社會(huì)黨在8月20日將本是坎波斯競(jìng)選副手的席爾瓦推舉為該黨總統(tǒng)候選人。最近一次民調(diào)顯示,席爾瓦在選民中的支持率已升至21%,對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)羅塞夫形成威脅。加上社會(huì)民主黨候選人內(nèi)維斯,總統(tǒng)候選人三足鼎立的局面漸趨形成。
雖然這三位中究竟誰(shuí)當(dāng)選還是未知數(shù),但從目前巴西乃至整個(gè)南美洲的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)看,促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將是新任總統(tǒng)工作的重中之重。
候選人爭(zhēng)先恐后提出改革主張
據(jù)了解,內(nèi)維斯的經(jīng)濟(jì)政策著重于稅收調(diào)整。其競(jìng)選綱領(lǐng)中,經(jīng)濟(jì)章節(jié)包含了15項(xiàng)議題及專(zhuān)項(xiàng)措施,中心方針是改善宏觀經(jīng)濟(jì)(通膨目標(biāo)、浮動(dòng)匯率、初級(jí)盈余)和控制開(kāi)支。
相比于意外身亡的坎波斯,席爾瓦政壇經(jīng)驗(yàn)豐富、個(gè)性鮮明,或許是一個(gè)更讓羅塞夫擔(dān)心的對(duì)手。作為“窮出身”和“環(huán)保衛(wèi)士”,她會(huì)是商界的“朋友”嗎?這給巴西商界帶來(lái)了思考。雖然她的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的幕僚做出了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式計(jì)劃,但如何去表述讓這些計(jì)劃得以實(shí)施仍然是她的一個(gè)課題。
當(dāng)然,她的優(yōu)勢(shì)是她一直以來(lái)的反腐敗和“生態(tài)可持續(xù)發(fā)展”理念,這讓中產(chǎn)階級(jí)和年輕人頗為擁護(hù)。另外,她還是世界認(rèn)可的“環(huán)保衛(wèi)士”。相比羅塞夫,她對(duì)民間疾苦深有體會(huì),也更平易近人。
此前的民調(diào)顯示,另一位女性總統(tǒng)候選人羅塞夫的支持率由超過(guò)70%下降到不足50%。盡管如此,她多次正面回應(yīng)草根訴求,并向民眾承諾多個(gè)改革重點(diǎn),包括改善公共交通、健康和教育服務(wù)、約束財(cái)政紀(jì)律、改革巴西的政治體系。近日,羅塞夫又宣布將投資24億美元改善圣保羅城市公共交通。
《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論分析認(rèn)為,羅塞夫穩(wěn)占先機(jī)的核心因素還是經(jīng)濟(jì)。作為西半球最大的發(fā)展中國(guó)家和金磚國(guó)家,巴西經(jīng)濟(jì)似乎已經(jīng)止住放緩的腳步。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》數(shù)據(jù)顯示,目前巴西的通脹率是5.9%,距離巴西政府今年4.5%的通脹目標(biāo)仍有距離,但較9月初官方公布的6.15%有所下降。
據(jù)中國(guó)社科院拉美所一位不愿具名的研究人士分析,羅塞夫的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)是穩(wěn)固宏觀經(jīng)濟(jì),打擊通貨膨脹,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。在她的競(jìng)選綱領(lǐng)中,經(jīng)濟(jì)方面提出了三個(gè)要點(diǎn):首先是提高生產(chǎn)力。羅塞夫如果連任,第二個(gè)任期的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)巴西經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng),而經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與提高生產(chǎn)力密不可分,尤其在工業(yè)部門(mén)。這是羅塞夫政府連任初期的首要任務(wù)。其次是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。巴西幅員遼闊,為了減少地區(qū)差異,羅塞夫?qū)⒅攸c(diǎn)建設(shè)能源與物流基礎(chǔ)設(shè)施,包括水電站、交通道路、港口、機(jī)場(chǎng)等。再次是可持續(xù)性發(fā)展。建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、打擊貧困和環(huán)境保護(hù)(減排、低碳等)三個(gè)方面。
重拳出擊才能應(yīng)對(duì)困難時(shí)期
隨著6月和7月的世界杯足球賽以及10月的總統(tǒng)大選接踵而來(lái),巴西人現(xiàn)在已經(jīng)顧不得想2014年以后的事情了。然而明年有可能讓巴西人記憶深刻,理由卻是人們最不愿看到的。
無(wú)論是現(xiàn)任總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫競(jìng)選連任成功,還是其他人當(dāng)選,都將不得不大幅削減預(yù)算、加稅并采取其他令人痛楚的舉措來(lái)應(yīng)對(duì)巴西日益嚴(yán)重的金融失衡問(wèn)題。“無(wú)論誰(shuí)贏得(選舉),(明年)都會(huì)是困難的一年,比許多人相信的更糟。”巴西前總統(tǒng)卡度索(1995~2003年在任)說(shuō)。作為主要反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人之一,他在金融圈內(nèi)仍具有相當(dāng)大的影響力。
巴西總統(tǒng)羅塞夫在2011年上任,正是經(jīng)濟(jì)開(kāi)始放緩之時(shí),她推出了一系列有針對(duì)性的減稅政策,規(guī)模約相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.5%,同時(shí)保持強(qiáng)勁的財(cái)政支出以刺激經(jīng)濟(jì)。
她的舉措可能已讓巴西經(jīng)濟(jì)免于更大幅度下滑。2013年巴西經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率為2.35%,并沒(méi)有像外界預(yù)期的那樣在下半年陷入輕度衰退。
不過(guò),動(dòng)用財(cái)政刺激是有代價(jià)的:2014年預(yù)算赤字預(yù)計(jì)將相當(dāng)于GDP的近4%,比過(guò)去10年的均值要高出一個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)一名高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)稱(chēng),巴西總統(tǒng)候選人席爾瓦若當(dāng)選,將推動(dòng)大規(guī)模削減預(yù)算并結(jié)束支撐雷亞爾匯率的計(jì)劃,以重新贏得投資者信任并提振經(jīng)濟(jì)。
此外,巴西總統(tǒng)候選人席爾瓦還承諾取消央行匯市干預(yù)計(jì)劃。幫助席爾瓦起草經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘭茲(AlexandreRands)表示,該計(jì)劃一年多來(lái)人為地令巴西雷亞爾對(duì)美元保持強(qiáng)勢(shì)。
蘭茲在接受采訪時(shí)稱(chēng),“這并不意味著不能實(shí)施小規(guī)模的暫時(shí)行動(dòng)來(lái)緩和市場(chǎng)波動(dòng)”。交易商表示,在蘭茲的評(píng)論發(fā)表后,雷亞爾對(duì)美元小幅走軟。自8月底以來(lái),巴西央行實(shí)施每日匯市干預(yù),拋售貨幣互換與外匯衍生品以支撐雷亞爾走勢(shì)。根據(jù)最近的民意調(diào)查結(jié)果,席爾瓦與巴西現(xiàn)任總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫在10月決選投票中,支持率將不相上下。蘭茲表示,若席爾瓦得以組建政府,可能在明年削減多達(dá)1000億雷亞爾(約合430億美元)的預(yù)算支出,以幫助緩和通脹壓力。蘭茲稱(chēng),席爾瓦若上臺(tái),還計(jì)劃將巴西央行的官方通脹率目標(biāo)從目前的4.5%調(diào)降至更低。
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