三區(qū)域通關一體化改革全面展開
- 發(fā)布時間:2014-09-20 07:31:41 來源:經(jīng)濟日報 責任編輯:羅伯特
京津冀、長江經(jīng)濟帶和廣東地區(qū)實行區(qū)域通關一體化改革后,企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營單位注冊地海關、貨物實際進出境地海關或其直屬海關集中報關點辦理申報、納稅和查驗放行手續(xù),實現(xiàn)“多關如一關”。同時,取消報關企業(yè)跨關區(qū)從事報關服務的限制,允許報關企業(yè)“一地注冊,多地報關”
本報北京9月19日訊 記者顧陽從海關總署獲悉:廣東地區(qū)和長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化改革將于9月22日啟動。當天,石家莊海關也將加入京津冀海關區(qū)域通關一體化。3地海關同時啟動改革后,其報關單量將占全國海關總報關單量的80%。
區(qū)域通關一體化改革后,企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營單位注冊地海關、貨物實際進出境地海關或其直屬海關集中報關點辦理申報、納稅和查驗放行手續(xù),實現(xiàn)“多關如一關”。同時,取消報關企業(yè)跨關區(qū)從事報關服務的限制,允許報關企業(yè)“一地注冊,多地報關”。
京津冀海關區(qū)域通關一體化7月1日率先在北京、天津海關啟動。截至9月10日,京津兩關共辦理一體化報關單90.14萬票,日均1.25萬票。據(jù)企業(yè)反映,天津經(jīng)北京空運進口貨物通關時間減少約8小時,運費節(jié)省約30%;北京經(jīng)天津海運進口貨物通關時間減少約3天,運費節(jié)省近三成。
長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化改革將首先在“長三角”地區(qū)的上海、南京、杭州、寧波、合肥5地海關啟用,適時推廣至全流域。以南京海關為例,該關轄區(qū)內(nèi)有進出口企業(yè)8萬多家,在上海、杭州、寧波、合肥海關辦理海關手續(xù)的進出口貨值占江蘇省進出口外貿(mào)總值的47.18%,上海、寧波、杭州、合肥進出口企業(yè)在南京關區(qū)辦理海關手續(xù)的進出口貨值占總數(shù)的9.57%。此次改革省去了企業(yè)往返奔波之苦,以前企業(yè)異地間申報、運輸、放行等可能需要花費幾天的時間,現(xiàn)在就近辦理后通常只需半天就可全部完成。據(jù)估算,一個40尺進口海運集裝箱(不查驗)從上海外港運輸?shù)教K州地區(qū),如選擇一體化通關作業(yè)模式通關,相關費用較其他通關模式最高可節(jié)約27.5%,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的疊加。
廣東地區(qū)海關區(qū)域通關一體化首先在空運、海運口岸啟用;自12月1日起,在陸路口岸啟用此通關方式。廣東省目前有7個直屬海關,以往涉及跨關區(qū)的進出境貨物通關時,需要轉(zhuǎn)關作業(yè)完成。改革實施后,廣東省內(nèi)所有通關作業(yè)現(xiàn)場通過網(wǎng)絡互聯(lián)互通,形成一個虛擬的“區(qū)域通關中心”,進行后臺運作,打破了省內(nèi)海關關區(qū)界限。企業(yè)可根據(jù)其需要自主選擇申報地海關,除需要查驗的貨物須在實際進出境地海關辦理驗放手續(xù)外,可實現(xiàn)跨關區(qū)放行。
海關總署署長于廣洲表示,全力推進區(qū)域通關一體化改革,既是海關落實國務院工作部署的有力舉措,也是海關對廣大進出口企業(yè)作出的鄭重承諾。
從北京、天津等地海關的實踐來看,通關一體化實現(xiàn)了跨區(qū)域通關更便捷、惠及企業(yè)范圍更廣泛、進出口物流更順暢、海關協(xié)同監(jiān)管更高效、海關服務更到位的改革預期目標。目前,相關海關正在進行新系統(tǒng)測試和切換工作。為了確保改革順利啟動,海關總署將組織專門的工作組到廣州、上海進行督導檢查。
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