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強(qiáng)化代表主體地位 充分發(fā)揮代表作用
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-19 05:29:29 來(lái)源:甘肅日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
人大代表是人大工作的基礎(chǔ)。60年來(lái)甘肅省各級(jí)人大代表年齡、界別、知識(shí)等方面的結(jié)構(gòu)越來(lái)越趨合理,體現(xiàn)了全省各地方、各民族、各階層、各黨派、各行業(yè)、各群體、各方面的利益格局。人民代表大會(huì)會(huì)議期間,全省各級(jí)人大代表積極履行職權(quán),認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告,參政議政、建言獻(xiàn)策,發(fā)揮了重要作用。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,各級(jí)人大常委會(huì)尊重代表主體地位,不斷加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人大代表的培訓(xùn),加大代表意見(jiàn)建議辦理力度,充分發(fā)揮代表在社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)中的職能作用。
辦理好代表意見(jiàn)建議是發(fā)揮好人大代表參政議政作用的重要方面。多年來(lái),省人大代表共提出議案、建議及批評(píng)意見(jiàn)2萬(wàn)多件,年均400多件,為推進(jìn)全省各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
2004年,省人大常委會(huì)開(kāi)始實(shí)行常委會(huì)副主任重點(diǎn)督辦代表建議制度。至今,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)已重點(diǎn)督辦60多件代表建議。在辦理代表意見(jiàn)建議過(guò)程中,區(qū)分層次,突出重點(diǎn),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的建議優(yōu)先辦理,涉及人民群眾切身利益的建議重點(diǎn)辦理。
省人大常委會(huì)對(duì)涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的代表建議實(shí)行各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)牽頭督辦制度,這些做法對(duì)辦理代表建議工作起到了較大推動(dòng)作用。(轉(zhuǎn)3版)
?。ń?版)常委會(huì)和各承辦單位對(duì)辦理機(jī)制和辦理方式進(jìn)行了進(jìn)一步完善、創(chuàng)新。辦理前,認(rèn)真研究代表建議內(nèi)容,了解代表建議背景,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),提出切實(shí)可行的解決辦法;辦理中,通過(guò)走出去上門拜訪,請(qǐng)進(jìn)來(lái)當(dāng)面座談,以及電話信函溝通,加強(qiáng)與代表聯(lián)系,增強(qiáng)辦理的針對(duì)性;辦理后,主動(dòng)征詢代表意見(jiàn),對(duì)不滿意和有新的意見(jiàn)建議的,進(jìn)行二次辦理。在辦理代表建議工作中,繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),正確處理需要與可能、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,對(duì)涉及擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)和改進(jìn)完善政策等方面的代表建議,進(jìn)行了重點(diǎn)辦理。
省十二屆人大一次會(huì)議期間,代表共提出建議800件,建議中涉及財(cái)經(jīng)商貿(mào)方面的65件,工業(yè)交通方面的169件,科教文衛(wèi)方面的138件,“三農(nóng)”方面的138件,立法司法方面的11件,民族宗教方面的8件,生態(tài)環(huán)保方面的94件,人事社保方面的41件,其他方面的36件。交由省政府系統(tǒng)承辦776件,占全部建議的97%,其他部門承辦24件,占全部建議的3%。從《代表建議辦理情況征詢意見(jiàn)表》反饋的情況看,代表對(duì)辦理結(jié)果表示滿意和基本滿意。
突出專題調(diào)研和視察,充分發(fā)揮代表大會(huì)閉會(huì)期間代表的作用。2000年11月,由在甘九屆全國(guó)人大代表和省九屆人大代表組成的14個(gè)視察組分赴各市地州展開(kāi)視察,這是省人大常委會(huì)歷年來(lái)組織的規(guī)模最大的一次會(huì)前集中視察。之后,常委會(huì)每年都組織代表開(kāi)展集中視察。
豐富活動(dòng)載體,創(chuàng)建“代表之家”。2013年開(kāi)始,省人大常委會(huì)在蘭州、金昌、白銀3市開(kāi)展“人大代表之家”創(chuàng)建試點(diǎn),僅平?jīng)鍪袥艽h,78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村“人大代表之家”自創(chuàng)建以來(lái),共組織開(kāi)展集中培訓(xùn)、視察調(diào)研、入戶走訪等各類活動(dòng)197次,接待選民314余人次,收集意見(jiàn)96條,協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛23起。據(jù)介紹,我省計(jì)劃2015年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)陣地全覆蓋。
為代表履行職責(zé)搞好服務(wù)、加強(qiáng)代表培訓(xùn)。通過(guò)舉辦代表履職和代表工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等,著力提高代表履職和為其服務(wù)水平。近年來(lái),各級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持舉辦代表培訓(xùn)班、座談會(huì),向受訓(xùn)代表系統(tǒng)講解了地方組織法、代表法,邀請(qǐng)連任的人大代表,介紹了自己履職的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
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