■給力產學研

　　電子煙行業(yè)協(xié)會日前在深圳舉辦“CECMOL 電子煙高峰論壇”，這是首次以電子煙發(fā)展為主題的行業(yè)論壇，電子煙行業(yè)上下游領軍人物，美國、加拿大以及歐洲等電子煙巨頭、專家等從政策、技術、產業(yè)、市場等方面硏討電子煙行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、技術創(chuàng)新以及未來展望，此舉引起我國控煙人士的高度關注。

　　打著“戒煙、更健康的電子煙”的中國電子煙前景如何？我國是否會規(guī)范電子煙的監(jiān)管？科技日報記者就此采訪了專家學者。

　　電子煙產業(yè)發(fā)展如火如荼

　　電子煙是模仿卷煙的電子產品，外觀、煙霧、味道、感覺、卷煙差不多。2003年，中國人發(fā)明電子煙，2004年將其產業(yè)化投入市場，后來，逐漸流入歐美等國。

　　中國是電子煙的發(fā)明者和主要生產地。2008年，“如煙”在國內外銷售收入達2.78億港元。但由于電子煙產品很容易被仿造，因此，電子煙質量良莠不齊，我國電子煙市場處于無序的競爭狀態(tài)，一些劣質產品攪亂了整個市場。

　　近幾年，電子煙在美歐等國迅速崛起，國際煙草業(yè)巨頭英美煙草、帝國煙草、羅瑞拉德煙草、雷諾美國煙草、菲莫美國等煙草紛紛進入電子煙市場。規(guī)模不大的電子煙公司如雨后春筍般出現(xiàn)。2013年，全球電子煙銷售約30億美元，美國市場每年成倍增長，預計到2030年電子煙銷售將增長17倍。一些國際大煙草公司正在電子煙上投入巨資。

　　近幾年，我國電子煙產業(yè)也迅速發(fā)展，全球大部分電子煙產品或其配件產自中國，2013年，中國電子煙銷售額約為15億元。

　　為了促進我國電子煙市場良性長久發(fā)展，電子煙產業(yè)內人士希望規(guī)范電子煙行業(yè)，進行研發(fā)，并建立煙油質量標準。

　　我國國家煙草專賣局以前反對電子煙，2013年起轉而支持電子煙?！鞍盐諊H煙草市場發(fā)展趨勢，高度重視加熱不燃燒卷煙、電子煙、口含煙等新型煙草制品研發(fā)，并將其作為關系行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、長遠性重大課題”，今年，國家煙草專賣局組織8家省市中煙公司開展電子煙研發(fā)。

　　對“身體無傷害”缺科學依據(jù)

　　最初，電子煙是為了戒煙、降低卷煙的毒害而發(fā)明，但吸電子煙是否真的會戒煙、降低毒害？這成為近幾年全球控制煙草專家們的重要課題。

　　中國疾病預防控制中心控煙辦楊杰研究員告訴記者，“電子煙的毒素比普通卷煙低，但這并不代表電子煙對健康無害?！彪娮訜熇锖心峁哦。瑔渭兾肽峁哦∮薪】碉L險。尼古丁煙草的致癮成分，可促成心血管疾病，它不是一種致癌物質，但可以起到“腫瘤啟動因子”的作用。惡性疾病和神經(jīng)退行性疾病的一些基本生物學問題涉及尼古丁。有足夠的證據(jù)說明胎兒和青少年接觸尼古丁可能會對大腦發(fā)育產生遠期后果。

　　吸電子煙能排放微顆粒物和超細顆粒物、尼古丁以及致癌物；排出的細顆粒物和超細顆粒物與傳統(tǒng)卷煙相似，但多數(shù)為超細顆粒物。因此 ，電子煙不能消除二手煙對不吸煙者的健康影響。楊杰認為，“對于傳統(tǒng)卷煙二手煙霧的零容忍也適合電子煙?！?/p>

　　目前沒有科學證據(jù)證明電子煙達到了戒煙目的，也沒有對電子煙的戒煙效率科學評價的研究。將電子煙作為一種有效的戒煙方法證據(jù)有限，目前不能得出結論。電子煙的使用可能有助于使一些吸煙者從卷煙完全轉向使用電子煙。

　　國際防癆和肺部疾病聯(lián)合會中國辦公室主任甘泉認為，目前電子煙市場營銷快速發(fā)展，公眾對于電子煙的知曉率和使用率迅速提高；目前沒有政府機構對電子煙制品進行過評價、沒有批準電子煙用于戒煙。“如果真想戒煙，我們鼓勵吸煙者使用一系列已獲政府機構認可的療法戒煙。”

　　監(jiān)管處于“三無狀態(tài)”

　　目前電子煙的安全性尚缺乏有力的科學證據(jù)。各國政府對電子煙的態(tài)度和政策存在很大差異：有的國家認為是一種消費品，有的國家則認為是一種藥物，而在一些國家，它被認為是煙草產品。對它的政策，也各不相同，有的國家支持，有的國家禁止，有的國家則進行適當?shù)墓苤?，有的國家至今未表態(tài)。

　　據(jù)記者了解，目前加拿大將電子煙當成藥物進行監(jiān)管；澳大利亞和新西蘭已經(jīng)考慮將含有尼古丁的電子煙以藥物身份進行監(jiān)管。世界衛(wèi)生組織和美國食品藥品監(jiān)督管理局正在對電子煙的使用等問題進行研究，最終將對電子煙作為“煙草產品”或藥物的定性并完善監(jiān)管制度和手段。

　　目前全球大部分電子煙產自中國，但我國相關機構尚未明確表態(tài)，也沒有采取管控措施。目前中國電子煙處于“三無”狀態(tài)，無產品標準、無質量監(jiān)管、無安全評價。

　　中國電子煙產業(yè)向何處去？不僅電子煙內業(yè)人士有疑惑，我國控煙人士也充滿憂慮。

　　國際防癆和肺部疾病聯(lián)合會9月初發(fā)表聲明，支持對電子煙的生產、營銷和銷售進行監(jiān)管，并認為監(jiān)管的首選方案是將電子煙作為藥品進行管控；如果無法將電子煙作為藥品管控，在研究證據(jù)不充分的情況下，建議考慮全面禁止電子煙的廣告、促銷和贊助；禁止將電子煙作為戒煙手段推廣；禁止在零售店展示電子煙；禁止向未成年人銷售電子煙；禁止在電子煙和其液彈中使用對兒童有吸引力的口味添加劑；在電子煙及一次性電子煙的包裝和標簽上標明其所使用的添加劑、尼古丁的含量以及健康警示標簽；禁止在公共場所、工作場所和公共交通工具上使用電子煙；建立電子煙液彈的消費者安全標準，確保生產工序的一致性，并對其尼古丁含量設定上限。

　　■鏈接

　　世界衛(wèi)生組織的調查顯示，39個國家（占世界人口的31%）全面禁止電子煙的廣告、促銷和贊助；30個國家（35%）禁止在封閉的公共場所使用電子煙；19個國家（5%）要求在投放市場之前接受審查；9個國家（4%）要求有銷售許可證；29個國家（8%）確認有關于向未成年人銷售電子煙的政策。在有規(guī)定的地方，最低購買年齡為18歲至21歲不等。