■ 數(shù)據(jù)解讀

　　靠基建投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這正是數(shù)十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的主要因素之一，正是需要改革的地方，“調(diào)結(jié)構(gòu)”主要就是應(yīng)當(dāng)調(diào)整這塊。

　　近日公布的中國(guó)8月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)繼續(xù)呈現(xiàn)下行趨勢(shì)。8月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%，這是2008年12月以來(lái)最低增幅，比7月份回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。今年8月社會(huì)融資規(guī)模僅僅9574億元，比去年8月的1.57萬(wàn)億元減少39%。8月末，廣義貨幣（M2）余額119.75萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.8%，增速分別比7月末和去年同期低0.7個(gè)和1.9個(gè)百分點(diǎn)，并創(chuàng)下5個(gè)月新低。再看與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的用電量指標(biāo)，8月份全社會(huì)用電量5025億千瓦時(shí)，同比下降1.5%，這是去年3月以來(lái)單月社會(huì)用電量首次負(fù)增長(zhǎng)。今年第三季度即將過(guò)去，全年完成7.5%的經(jīng)濟(jì)增速看來(lái)希望不大。

　　正是由于各地都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速下行且可能完不成全年計(jì)劃的問(wèn)題，一些地方在近日出現(xiàn)了“抓投資”來(lái)拼增速的行為。在未來(lái)一個(gè)季度，匆忙集中進(jìn)行一些重大投資活動(dòng)，即使能夠立竿見(jiàn)影對(duì)于GDP增速產(chǎn)生些微激勵(lì)，但是未必有多大的正面作用。

　　有數(shù)據(jù)顯示，1-8月固定資產(chǎn)投資回落至16.5%，低于全年目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2002年2月以來(lái)的最低值。在固定資產(chǎn)投資中，只有基建投資保持了較高的增速，1-8月基建投資同比增長(zhǎng)21.6%。顯然目前的投資下降導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速下降，主要是制造業(yè)投資和房地產(chǎn)投資下降導(dǎo)致的。

　　目前各地緊急進(jìn)行的抓投資的行為，如果是抓制造業(yè)投資的話，一是不可能在一個(gè)季度內(nèi)就對(duì)經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生明顯影響，二是全國(guó)和全球各行各業(yè)都產(chǎn)能過(guò)剩，顯然不能寄托于這塊。而房地產(chǎn)投資，受制于目前的“限購(gòu)”，尤其是限貸政策，顯然最近是指望不上了。各地大干快上的，只能是基建投資了。

　　但是，靠基建投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這正是數(shù)十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的主要因素之一，正是需要改革的地方，“調(diào)結(jié)構(gòu)”主要就是應(yīng)當(dāng)調(diào)整這塊。如果再大興土木、搞“鐵公基”，那么投資一旦完成，一是導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，二是立即導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速回落，也就是患上依賴癥，將給未來(lái)幾年帶來(lái)更大的增長(zhǎng)障礙。今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降但是就業(yè)情況尚不錯(cuò)，表明中國(guó)就業(yè)對(duì)于制造業(yè)的依賴減少，就業(yè)主要增加在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

　　面對(duì)增速下降的局面，也是有應(yīng)對(duì)的良方。首先，簡(jiǎn)政放權(quán)就是一個(gè)大的正確的方向。原因在于，服務(wù)業(yè)將逐漸取代制造業(yè)成為中國(guó)新增就業(yè)的主要領(lǐng)域，而發(fā)展服務(wù)業(yè)，最怕條條框框和繁重稅費(fèi)?，F(xiàn)在全國(guó)新注冊(cè)的企業(yè)數(shù)字增加很快，這主要是因?yàn)槿∠皩?shí)收資本”門檻導(dǎo)致的，但是要讓新注冊(cè)企業(yè)很好地生存和運(yùn)營(yíng)下去，最需要的是簡(jiǎn)政減稅。其次，一些行政性的干預(yù)市場(chǎng)的政策當(dāng)盡快取消，如為了限制過(guò)熱而出臺(tái)的一些政策，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)轉(zhuǎn)為冷淡的時(shí)候，當(dāng)及時(shí)改正或取消，以免造成經(jīng)濟(jì)失速。

　　□陳東海（上海 學(xué)者）