上海南京杭州寧波合肥南昌武漢長(zhǎng)沙重慶成都貴陽昆明

　　海關(guān)總署發(fā)布公告，9月22日起，海關(guān)啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革

　　只要在一地注冊(cè)，便可在多地通關(guān)，合肥從事進(jìn)出口的企業(yè)將省去往返奔波的時(shí)間。記者昨天從合肥海關(guān)獲悉，海關(guān)總署發(fā)布公告，9月22日起，上海、南京、杭州、寧波、合肥、南昌、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、成都、貴陽、昆明海關(guān)啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，企業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)各口岸海關(guān)進(jìn)出口的貨物，可自主選擇向經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)地、貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)或其直屬海關(guān)集中報(bào)關(guān)點(diǎn)辦理申報(bào)、納稅和查驗(yàn)放行手續(xù)。

　　這種“多地通關(guān)，如同一關(guān)”的通關(guān)一體化，將是改革開放以來海關(guān)最具革命性的變革。

　　一地注冊(cè) 多地報(bào)關(guān)

　　所謂區(qū)域通關(guān)一體化，就是指海關(guān)通過建立區(qū)域通關(guān)中心，構(gòu)建統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、專業(yè)審單平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)接單平臺(tái)。此次改革從根本上打破了地域限制和關(guān)區(qū)的行政界線。改革后將允許代理報(bào)關(guān)企業(yè)“一地注冊(cè)、多地報(bào)關(guān)”。

　　也就是說，企業(yè)將獲更大的自主選擇權(quán)，可根據(jù)實(shí)際需要，自主選擇口岸清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)，“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”，“屬地申報(bào)、屬地放行”，區(qū)域通關(guān)一體化等任何一種通關(guān)方式。

　　例如，合肥的一家代理報(bào)關(guān)企業(yè)，在本地注冊(cè)后，可在區(qū)域內(nèi)各海關(guān)關(guān)區(qū)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。而一家上海的代理報(bào)關(guān)企業(yè)，若在廣州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并注冊(cè)，也可在區(qū)域內(nèi)各關(guān)區(qū)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。改革還允許許可證件證面簽注口岸為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶任一口岸的貨物，在區(qū)域任一海關(guān)辦理申報(bào)驗(yàn)放手續(xù)。如許可證簽注口岸為合肥關(guān)區(qū)的，按以前做法只能在合肥報(bào)關(guān)，一體化后也可在上海等地報(bào)關(guān)，許可證數(shù)據(jù)也可以正常核銷。

　　“形成涵蓋長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)通關(guān)全流程的一體化管理機(jī)制和運(yùn)行模式，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)作業(yè)一體化，從而創(chuàng)造更加公平、公正的進(jìn)出口環(huán)境，切實(shí)提高通關(guān)效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化?！焙ｊP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　貿(mào)易時(shí)間縮短 通關(guān)費(fèi)大幅降低

　　“采用傳統(tǒng)模式通關(guān)，企業(yè)在異地間申報(bào)、運(yùn)輸、放行等可能需要花費(fèi)幾天的時(shí)間，現(xiàn)在海關(guān)通關(guān)手續(xù)可就近辦理，正常情況半天就可以全部完成。”合肥海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　改革通過建立區(qū)域通關(guān)中心，打造統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、專業(yè)審單平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)自主選擇報(bào)關(guān)納稅和貨物驗(yàn)放地點(diǎn)。如一家合肥企業(yè)從上?？诎哆M(jìn)口貨物，按以前的做法或者在上海辦理口岸清關(guān)手續(xù)，或者辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，使用監(jiān)管車輛運(yùn)輸，再或者具備“屬地申報(bào)”資格，按屬地申報(bào)方式報(bào)關(guān)。實(shí)施一體化后，企業(yè)無需辦理“屬地申報(bào)”資格審批，就可以在屬地辦理申報(bào)手續(xù)，屬地海關(guān)放行后直接到口岸提取貨物，也無需用監(jiān)管車輛辦理轉(zhuǎn)關(guān)。

　　換而言之，合肥海關(guān)可以直接對(duì)上海的貨物進(jìn)行放行處理，上海口岸海關(guān)部門也可以根據(jù)合肥海關(guān)的放行指令放行貨物；貨物放行后，企業(yè)可以直接將貨物運(yùn)輸?shù)綇S，不必周轉(zhuǎn)至合肥的指定監(jiān)管場(chǎng)所后再運(yùn)輸?shù)綇S，通關(guān)效率將實(shí)現(xiàn)大幅提升，同時(shí)節(jié)省了通關(guān)費(fèi)用。

　　另外，公告還取消了長(zhǎng)三角地區(qū)報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的限制，允許報(bào)關(guān)企業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)“一地注冊(cè)、五地報(bào)關(guān)”。報(bào)關(guān)企業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)任一海關(guān)備案的分支機(jī)構(gòu)，均可以在長(zhǎng)三角地區(qū)各海關(guān)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。本報(bào)記者 谷薇薇