■本報記者 林立新 謝充靈 張旭

　　近日我省醫(yī)療保健市場連曝重磅消息，外資獨資醫(yī)院試點、發(fā)展健康服務(wù)業(yè)主要依靠社會資本、全省首個民營三甲綜合醫(yī)院落戶福州等。記者采訪了解到，近年我省大力推進社會資本進入醫(yī)療保健市場，按我省的目標，到明年，全省社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)將占全省醫(yī)療機構(gòu)總床位的20%，而目前這一占比還不到10%。業(yè)內(nèi)人士稱，我省醫(yī)療保健市場一年比一年大，據(jù)測算今年我省醫(yī)療保健市場規(guī)?？赡艹^340億元，以后隨著醫(yī)療保健行業(yè)的進一步延伸，市場發(fā)展?jié)摿€將更大。110%的“剪刀差”成社會資本良機

　　上月底，國家衛(wèi)計委和商務(wù)部向包括福建在內(nèi)的7個省市的衛(wèi)計委和商務(wù)主管部門發(fā)布通知，決定開展設(shè)立外資獨資醫(yī)院試點工作。昨天省衛(wèi)計委相關(guān)人士表示，目前我省的相關(guān)配套政策正在研究制訂中。

　　同是在上月底，我省出臺《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，稱新建的健康服務(wù)項目將更多依靠社會資本，明確全省簡化醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批手續(xù)，社會資本辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)可適當(dāng)降低配置條件，并逐步放寬限制。還有上周，我省首個民營三甲綜合醫(yī)院宣布正式簽約落戶福州。種種消息又將社會資本辦醫(yī)推向了前臺。

　　記者了解到，早在三四年前，我省就先后出臺《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的實施意見》和《關(guān)于進一步落實鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的實施細則》，不僅明確社會資本可以依法自主選擇醫(yī)療服務(wù)的投資領(lǐng)域，而且服務(wù)范圍、診療科目、床位設(shè)置、技術(shù)水準等只要符合準入條件，均不受限制，還細化了15項優(yōu)惠政策支持社會資本辦醫(yī)。隨后，我省又對2013年~ 2015年醫(yī)療服務(wù)計劃作出調(diào)整。

　　“去年的調(diào)整主要是為了優(yōu)化全省的醫(yī)療機構(gòu)功能布局，合理發(fā)展公立醫(yī)院，同時也是為社會資本辦醫(yī)留足空間。”業(yè)內(nèi)人士指出，新規(guī)劃強調(diào)，應(yīng)做好中心城市醫(yī)療機構(gòu)的資源配置和布局規(guī)劃，重點引入三級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源和社會資本到城市新區(qū)等醫(yī)療資源薄弱區(qū)域新建具備一定規(guī)模的二級、三級醫(yī)院。

　　在突出多元辦醫(yī)方面，新規(guī)劃指出，到明年，全省社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)占全省醫(yī)療機構(gòu)總床位的兩成，其中福州、廈門兩地社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)占本市醫(yī)療機構(gòu)總床位的25%，漳州、泉州、莆田達到20%；還有部隊醫(yī)院及企事業(yè)單位創(chuàng)辦的醫(yī)院對地方開放的床位納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，初步形成多元辦醫(yī)格局。

　　記者發(fā)現(xiàn)，截至去年，全省共有醫(yī)療機構(gòu)7672家，床位數(shù)156149張，其中全省民營醫(yī)院294家，床位15228張。按此計算，目前民營醫(yī)院床位數(shù)在全省的占比還不到10%，也就是說，離明年我省的目標還有超過10%的差距。2 醫(yī)療市場年增超兩成 供給缺口不小

　　我省大力推進社會資本進入醫(yī)療保健行業(yè)，這一市場到底有多大的發(fā)展?jié)摿δ兀扛＝ㄊ〗y(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，近年我省無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)民在醫(yī)療保健上的支出都有較大幅度增加，其中城鎮(zhèn)居民的人均支出從前年的773元增加到去年的936元，農(nóng)民的人均支出從前年的380.6元增加到去年的481.68元。按去年全省的常住人口算，去年福建人在醫(yī)療保健上的花費達到了286億元左右，與上年比增幅超過24%，也遠高于往年的增長幅度。福州一些醫(yī)院相關(guān)人士認為，今年的增幅如果還是保持在兩成以上，整體市場將超過340億元。

　　“目前我省每千人平均醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)、護士數(shù)，都低于全國平均水平，且排位靠后，要補齊這塊短板，建設(shè)更多大型民營醫(yī)院是必由之路?！睒I(yè)內(nèi)人士說，我省雖然已有不少醫(yī)療機構(gòu)，但還存在不小的缺口。據(jù)了解，去年中國每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)為4.55張，而目前我省為4.14張左右，福州也僅4.38張左右，與全國平均數(shù)比還有差距，而與北京等地的5.5張比更是相差甚遠。

　　而且目前我省的醫(yī)療資源分布也不太合理，像福州，多數(shù)優(yōu)質(zhì)資源集中在鼓樓區(qū)，而金山等地則相對緊缺，這就造成不少醫(yī)院患者爆棚，如福州鼓樓一家醫(yī)院，其年門診量設(shè)計為30萬人，但實際一年的門診總量突破了170萬人。

　　福建省衛(wèi)計委相關(guān)人士表示，目前我省各衛(wèi)生部門正積極推進醫(yī)院建設(shè)，從去年至明年，全省共將設(shè)置三級綜合醫(yī)院48所至57所，其中公立三級綜合醫(yī)院37所，民營三級綜合醫(yī)院11所至20所。從省級看，包括省立醫(yī)院、福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院等在內(nèi)的7所公立三級綜合醫(yī)院都將新增床位。3外資和更多的民營醫(yī)院能帶來什么？

　　社會資本進入醫(yī)療領(lǐng)域，對我省老百姓來說能帶來什么好處呢？福州多家醫(yī)院的相關(guān)人士稱，醫(yī)院是一個投入大、周期長的行業(yè)，客觀上，更多社會資本進入后，短期內(nèi)對目前我省醫(yī)療市場不會產(chǎn)生太大的沖擊，但長期看，可能會有幾方面的影響。其一是醫(yī)院總量增加后，緩解了老百姓看病難的問題；二是競爭加劇后，會提升整體醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)水平。目前公立醫(yī)院服務(wù)水平與前幾年比有很大提升，與近幾年民營醫(yī)院的推動有不小的關(guān)系。

　　在福州東南眼科醫(yī)院副院長朱志祥看來，更多社會資本進入醫(yī)療行業(yè)還可能推進醫(yī)療改革、推進醫(yī)藥分家進程。而對外資醫(yī)院，朱志祥認為，外資獨資運營的醫(yī)院在就醫(yī)環(huán)境、人文關(guān)懷、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)患溝通等多個方面，都應(yīng)該會有很大不同。但它們?nèi)邕M入福建市場，因為成本高，所以首攻的可能會是高端市場，像目前的一些臺資醫(yī)院，主要面對的就是高端客群。不過，外資醫(yī)院要生存，最終還是要兼顧普通大眾。因此總體看，無論是民營資本還是外資，更多地進入我省醫(yī)療行業(yè)對老百姓來說都是利好。

　　福州市醫(yī)院管理協(xié)會相關(guān)人士說，目前國家已將醫(yī)療列入健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)范圍，從發(fā)展趨勢看，醫(yī)療機構(gòu)也將更多地向這一整體產(chǎn)業(yè)延伸，由目前的治病救人向保健、養(yǎng)老等多種方向拓展，從而形成多元化的發(fā)展。而資金雄厚的社會資本也將是這一趨勢的主要推動力。記者也了解到，福建省政府出臺的《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》就明確提出，要在全省打造一批具有較高知名度的健康服務(wù)品牌，在福州、廈門、莆田等地發(fā)展健康高端服務(wù)集聚區(qū)。

　　事實上，更多社會資本看好的正是這種發(fā)展方向，望好醫(yī)養(yǎng)城投資有限公司就稱，他們在福州晉安區(qū)所要建設(shè)的就是由三級甲等醫(yī)院、便捷酒店、老人康復(fù)中心、中醫(yī)藥文化公園、健康商業(yè)街以及居家養(yǎng)生住區(qū)等6大部分組成的醫(yī)療綜合體。