工信部12日發(fā)文，要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極配合虛擬運營商，做好170號段的后臺數(shù)據(jù)完善工作。

　　170號段是虛擬運營商目前業(yè)務(wù)運營的號碼，其中，中國電信號碼段是1700，中國聯(lián)通是1709，中國移動是1705。工信部稱，自今年5月起，陸續(xù)有多家民營企業(yè)正式向公眾放號，然而，試點中出現(xiàn)了不少問題：部分170號碼不能正常收取部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)下發(fā)的驗證碼和短消息，不能正常使用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和應(yīng)用。

　　“蝸?？炫堋痹庥鰺?

　　省通管局統(tǒng)計，工信部已發(fā)放3批虛擬運營牌照，其中第二批有我省的蘇寧和蝸牛移動兩家公司，預(yù)計已經(jīng)發(fā)展了幾萬用戶。

　　蘇州游戲企業(yè)蝸牛移動，是第二批拿到牌照的通信轉(zhuǎn)售商，也是全國首個定位“手游”的虛擬運營商。在虛擬運營業(yè)務(wù)方面，蝸牛移動一直都是“跑得最快的”，今年5月放號，涉及16個省34個城市，放號規(guī)模在19家虛擬運營商中居首。目前蝸牛移動170用戶數(shù)量超過5萬，用戶數(shù)排名虛擬運營商前三，前三家基本占到市場份額的70%。

　　“170號段只是讓我在同學(xué)中看起來比較酷，除了流量不清零并沒有特別的優(yōu)勢，反而出現(xiàn)問題后很難找到實體店解決。”南京某高校大二學(xué)生鄒小軍告訴記者，他是鐘偉好者，辦理了蝸牛移動1709號段的手機號，由于全國無漫游，他從老家把號碼帶過來了。但登陸學(xué)校內(nèi)網(wǎng)時，用該手機號注冊，系統(tǒng)卻無法識別。輔導(dǎo)員用飛信發(fā)送通知，也經(jīng)常收不到。

　　記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到蝸牛移動，負(fù)責(zé)媒體宣傳的王紅說，關(guān)于互聯(lián)互通、短信識別等問題，蝸牛移動的免卡用戶確實遭遇過這方面的困擾，10040客服熱線也受理過這方面的投訴。

　　“170卡號碼驗證，是個行業(yè)問題，此前我們也遇到過，當(dāng)時我們就成立了工作小組，針對市場上的主流網(wǎng)站進行170號段的注冊和驗證碼接收測試。”王紅透露，隨后蝸牛移動先在熟知的一些領(lǐng)域進行調(diào)整，讓170號段的用戶能完成網(wǎng)站注冊、號碼驗證等功能，同時在銀行、電商等用戶廣泛涉足的領(lǐng)域，也將積極地制定和執(zhí)行相應(yīng)的解決方案。

　　“鯰魚效應(yīng)”尚未呈現(xiàn)

　　蘇寧互聯(lián)也是中國聯(lián)通的移動通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售商，目前開放的170號段租用聯(lián)通42M高速網(wǎng)絡(luò)。9月底全國300多家蘇寧互聯(lián)門店專區(qū)將開業(yè)，用戶遇到問題，既能電話溝通，也能到實體門店溝通。

　　“我們的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和三大運營商保持一致。為了保證用戶體驗，放號前都會有嚴(yán)格的測試，測試通過才正式放號?！碧K寧互聯(lián)負(fù)責(zé)人稱暫時未發(fā)現(xiàn)此類問題，“工信部發(fā)文內(nèi)容指的是部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不能識別虛擬運營商170號碼段的問題。不僅是網(wǎng)站，一些應(yīng)用可能也存在170識別的問題。我們也會積極收集整理相關(guān)問題，上報工信部推進解決，確保用戶體驗?！?

　　省通管局市場處人士解釋說，170號段是一個新生號段，不被銀行、學(xué)校、網(wǎng)站論壇等系統(tǒng)認(rèn)可是正常的。因為多數(shù)銀行、學(xué)校等系統(tǒng)還沒有更新數(shù)據(jù)庫，無法識別該號段。只要銀行、學(xué)校等系統(tǒng)及時定期升級、添加數(shù)據(jù)庫，更改短信網(wǎng)關(guān)的設(shè)置就可以了?！按舜喂ば挪堪l(fā)文，不光是希望互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能給予虛擬運營商支持、配合和贊助，還在于向社會傳遞‘170號段是合法號段’的信息?！?

　　一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)也印證了該說法：25家虛擬運營商中，提供服務(wù)的不足一半，更多的還在“原地踏步”。8個月過去，全國屬于虛擬運營商的170號段只有23萬戶，還不足基礎(chǔ)運營商單月新增用戶的1/10。這與業(yè)界預(yù)估的“2015年國內(nèi)虛擬運營商用戶達5000萬”有不少距離，預(yù)期中的“鯰魚效應(yīng)”沒有呈現(xiàn)。

　　“破冰”還靠服務(wù)創(chuàng)新

　　獨立電信分析師王寧均認(rèn)為，從170號段用戶無法正常使用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，收不到短信、驗證碼來看，虛擬運營商短期內(nèi)還沒有跟基礎(chǔ)運營商叫板的能力，提供的服務(wù)缺陷比較多，容易導(dǎo)致客戶流失。很多人甚至不了解虛擬運營商，即便是使用170號段的用戶，打開手機時屏幕依舊跳出聯(lián)通、電信、移動的字樣，讓人以為這只是基礎(chǔ)運營商旗下的附屬品牌，“競爭不平等、運營有依賴、市場認(rèn)知低都影響著這條‘鯰魚’，工信部此次發(fā)文也是在背后推一把，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信領(lǐng)域，望其早日破冰?！?

　　而在業(yè)內(nèi)人士看來，收不到短信、驗證碼這些問題終會解決，“鯰魚效應(yīng)”關(guān)鍵是看虛擬運營商提供的增值服務(wù)能不能吸引人。幾天前，蘇寧互聯(lián)七大特權(quán)正式上線，電子書、免費郵箱、免費2T云存儲空間等特權(quán)尤其受到很多白領(lǐng)的喜愛，“我平時喜歡看看電子書，現(xiàn)在蘇寧互聯(lián)的電子書特權(quán)讓我免費讀上萬本精品好書，真是不錯?！蹦暇┦忻駨埩琳f。

　　對于虛擬運營商的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士分析，前期切入可以靠差異化業(yè)務(wù)運營，但長遠看核心競爭力還在于服務(wù)創(chuàng)新，這不僅是虛擬運營商之間建立獨特地位的手段，也是虛擬運營商使自己區(qū)別于傳統(tǒng)通信運營商的關(guān)鍵之處?！拔覀兿Ｍ嚓P(guān)部門能增加碼號數(shù)量資源、豐富碼號屬性結(jié)構(gòu)，以體現(xiàn)各個企業(yè)的不同屬性和特征，從而推動用戶形成差異化認(rèn)知，這樣我們的創(chuàng)新服務(wù)才能得到充分體現(xiàn)?！碧K寧互聯(lián)相關(guān)人士說。

　　本報記者 曹旭超 宋曉華