新華社記者 錢春弦

　　根據(jù)中國政府網(wǎng)15日晚公布的國務(wù)院批復(fù)文件，撤銷全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議，其職能并入國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議。在運(yùn)行14年后，被群眾熟知的“假日辦”以提格、擴(kuò)容的方式與公眾說再見。

　　按國家旅游局16日最新通知，北京、上海等39個(gè)重點(diǎn)旅游城市，平遙古城、普陀山等32個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)，即日起開始準(zhǔn)備25日15時(shí)至17時(shí)“十一”黃金周統(tǒng)計(jì)報(bào)送模擬測試，以保障假日旅游統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在假日期間順利運(yùn)行。

　　國務(wù)院同意建立全國旅游工作部際聯(lián)席會議制度批復(fù)公布的次日，全國旅游系統(tǒng)已開始忙著準(zhǔn)備國慶節(jié)黃金周假日旅游。這表明全國假日旅游工作只會強(qiáng)化、不會弱化，非假日旅游工作也將正式提上日程，我國旅游業(yè)改革與發(fā)展正式走向“全日制”。

　　非假日旅游勢頭猛

　　“假日辦全部職能并入旅游辦，最簡單地講，就是過去只在假日辦事，今后非假日也要辦事了?！敝袊鐣茖W(xué)院旅游研究中心副主任戴學(xué)鋒對記者說，之前僅在假日而且主要集中在長假進(jìn)行有關(guān)溝通協(xié)調(diào)，“但旅游業(yè)發(fā)展太快了，假日辦這個(gè)籃子，已經(jīng)裝不下旅游的菜了！”

　　國內(nèi)最大的在線旅行商攜程旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，經(jīng)過10多年迅速發(fā)展，我國非假日旅游市場超過節(jié)假日旅游是必然的。進(jìn)入老年型社會后，我國銀發(fā)旅游發(fā)展勢頭迅猛；寒暑假里，修學(xué)游穩(wěn)步增長；而國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，帶薪休年假人數(shù)絕對數(shù)量持續(xù)攀升。這些，都大大超出了假日旅游的范疇。

　　“國慶節(jié)黃金周‘體量’最大，占全年接待量的10%。春節(jié)黃金周、小長假占10%左右。因此，80%左右的客流量在黃金周和小長假以外。針對黃金周長假設(shè)計(jì)的全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議機(jī)制，確實(shí)已經(jīng)無法涵蓋迅猛發(fā)展的‘全日制’旅游業(yè)?！眲P撒旅游總裁陳小兵說，一個(gè)面向365天常年運(yùn)行、環(huán)球24小時(shí)不間斷旅游市場的國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議，是應(yīng)時(shí)而生，應(yīng)需而成，值得期待。

　　旅游改革步入“全方位”

　　戴學(xué)鋒對記者說，國務(wù)院同意建立全國旅游工作部際聯(lián)席會議制度，由國務(wù)院分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，表明全國假日旅游部際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“升格”，從協(xié)調(diào)會議成為聯(lián)席會議。

　　“過去召集人是國務(wù)院副秘書長，以后召集人為分管旅游工作的國務(wù)院副總理。這意味著更高的位階，更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。”戴學(xué)鋒說，協(xié)助分管旅游工作的國務(wù)院副秘書長將同國家旅游局主要負(fù)責(zé)同志和中宣部、發(fā)改委、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，說明這一機(jī)制將跳出旅游看旅游。發(fā)改委、財(cái)政部成為副召集人單位，更有利于從國家發(fā)展與改革、財(cái)政管理等體制機(jī)制上為旅游業(yè)及時(shí)“松綁”，并適時(shí)“添翼”。

　　“景區(qū)開發(fā)失序，當(dāng)?shù)刈∶癫粷M；門票價(jià)格暴漲，旅游者不滿。背后多是地方政府主導(dǎo)圈山圈水圈地，搞門票經(jīng)濟(jì)甚至房地產(chǎn)。由于市場主體錯(cuò)位，即使政府開再多的‘旅發(fā)大會’，也只是唱空城計(jì)?！敝袊糜窝芯吭涸洪L戴斌說，國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議的一項(xiàng)重要使命就是推動旅游開發(fā)步入正軌，讓企業(yè)發(fā)揮主體作用、政府提供公共服務(wù)。

　　新華社北京9月16日電