施維

　　十八屆三中全會(huì)關(guān)于土地制度改革已經(jīng)做出了全方位的部署，方向性、原則性問題有了要求，我們要著眼于這一方向，所有的探索和實(shí)踐都必須在堅(jiān)持這些基本原則的前提下進(jìn)行。任何時(shí)候，土地制度改革都必須堅(jiān)持基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖，必須堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)確保國(guó)家糧食安全的基本方略，必須堅(jiān)守18億畝耕地這條紅線。既然中央已經(jīng)明確提出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，那么無論從理論到實(shí)踐，土地制度改革不能背離這個(gè)基本原則，必須慎重處理好改革與法治之間的關(guān)系。

　　我們還需要看到，任何時(shí)候，討論土地問題都不能脫離中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、農(nóng)情，在土地依舊是廣大農(nóng)民群眾最主要的生產(chǎn)資源，最重要的財(cái)產(chǎn)來源，仍然是相當(dāng)一部分農(nóng)民最基本的生活保障的背景下，在中國(guó)農(nóng)村基層民主發(fā)育并不完全、農(nóng)民民主權(quán)利還難以充分實(shí)現(xiàn)的情況下，在中國(guó)改革發(fā)展還面臨許多利益的捆綁、諸多藩籬難以突破的情況下，土地制度改革問題決不能想當(dāng)然地紙上談兵、就事論事，我們需要具備更宏觀的改革視角、更辯證的改革思維、更腳踏實(shí)地的改革定力、更接地氣的改革理論。

　　我們應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)信，土地制度改革的道路是走出來的。我們從來都不乏基層創(chuàng)新的典型和實(shí)例，中國(guó)勞動(dòng)人民從來都不乏創(chuàng)新的勇氣與智慧，從歷史到未來，這都是指引我們前進(jìn)的最根本的動(dòng)力源泉。只要人們對(duì)于追求美好生活的愿望不停歇，他們開拓創(chuàng)新的步伐就不會(huì)停止，關(guān)于改革的實(shí)踐與探索就不會(huì)停頓。只要我們始終堅(jiān)持相信群眾的智慧，相信群眾的創(chuàng)造，那么一切的爭(zhēng)論和疑問終會(huì)在群眾的創(chuàng)新實(shí)踐中消失。