本報記者 呂兵兵

　　9月12日下午，山東省棗莊市山亭區(qū)城頭鎮(zhèn)東城頭村的會議室內(nèi)，新老黨員和群眾代表聚集一堂，召開每月一次的民主生活會。只不過，這次的會議還有一批特殊的“客人”，他們是來自農(nóng)業(yè)部的5位青年干部，來這里進行“接地氣、察民情”實踐鍛煉活動。

　　落座之后，得知調(diào)研組組長李偉毅來自部政法司體制改革處，大伙兒來了興致。

　　村黨支部書記張國洪帶頭發(fā)問：“您快和俺說說承包地確權頒證是咋回事?！薄皩Π?，鄰近好幾個村都在搞，大伙兒都在議論。”老黨員張丕章附和道。

　　原來，作為全國18個國家農(nóng)村改革試驗區(qū)之一，棗莊正在全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。其中，山亭區(qū)已有237個村莊全面開展此項工作，占全部村莊總數(shù)的86.8%；城頭鎮(zhèn)亦有19個村莊正在開展，東城頭村因處鎮(zhèn)駐地周邊，土地狀況復雜，暫未鋪開。

　　于是，一場對話在東城頭村的民主生活會上展開……

　　李偉毅先介紹：“這次土地頒證，是對大伙兒對土地的承包經(jīng)營權進行確權頒證，主要是以二輪延包時的承包合同或原經(jīng)營權證書為準，以農(nóng)戶家庭為單位將權利確定下來，同時解決面積不準、四至不清等問題。”

　　“那這30年的承包期還算數(shù)嗎？”村會計張士具問。

　　“國家政策是長久不變的?！?/p>

　　“那以后孩子娶了媳婦，生了孩子，卻沒有地，咋辦？”

　　“增人不增地、減人不減地是國家大政策，以家庭為單位承包集體土地制度是土地頒證的根基。娶的兒媳婦，她在原村享受了土地權益；生了孩子，對一個家庭來說，長期看人口是動態(tài)平衡的。”

　　“這個對，就不應該調(diào)地，要不然違反計劃生育的人反而沾了光呢?！睆堌д抡f。

　　“那俺家的承包地被租去蓋廠房了，還能確權嗎？”

　　“你這是以租代征，應該給你確權?！薄鞍臣业牡乇恢械彤a(chǎn)田改造整平了，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)給了家庭農(nóng)場，地埂地壟都沒了，還能確權嗎？”

　　“這要看你們村里原有的地籍檔案是否完善，也可采用確權確股不確地的辦法?！?/p>

　　……就這樣，李偉毅和調(diào)研組的同志們耐心解答著大伙兒的問題，不知不覺兩個小時過去了。期間，還有村民問起深松技術和畜牧方面的政策，來自全國農(nóng)技推廣總站的冷楊和畜牧總站的謝悅，也都予以了解答。

　　會后，張國洪開心的說：“這下好了，土地頒證，咱心里有數(shù)了。”