據(jù)新華社電上海市政府日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的實(shí)施意見》，對新國九條中重要的資本市場改革措施予以積極呼應(yīng)，包括配合做好新股發(fā)行體制改革中的注冊制工作，積極開展“滬港通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，配合推進(jìn)上市公司退市制度改革等。

　　《意見》提出，要把握自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成全國資本市場對外開放度最高的試驗(yàn)田。上海將提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)證券期貨服務(wù)業(yè)開放水平，包括配合中國證監(jiān)會逐步放寬合資證券公司業(yè)務(wù)范圍，逐步提高符合條件的外資機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立合資證券公司、基金管理公司和期貨公司的持股比例等。

　　《意見》將支持上海證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺，發(fā)行合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）和人民幣合格境外投資者（RQDII）產(chǎn)品；支持其境外分支機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)行QFII、RQFII產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大QFII、RQFII參與金融期貨產(chǎn)品的范圍。業(yè)界認(rèn)為，此舉有望增加A股資金供給，對股市將是利好。

　　《意見》堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)上海多層次資本市場的服務(wù)功能。上海將支持上海證券交易所壯大主板市場，做大、做強(qiáng)、做活藍(lán)籌股市場，增加市場內(nèi)部層次；配合國家金融管理部門做好股票發(fā)行注冊制改革等相關(guān)工作；積極推進(jìn)“滬港通”等試點(diǎn)；推進(jìn)上海證券交易所交易型開放式指數(shù)基金（ETF）期權(quán)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

　　為支持大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)，《意見》首次提出支持私募投資基金探索創(chuàng)新。上海將鼓勵(lì)發(fā)展多樣化私募投資基金和各類私募投資產(chǎn)品，拓展投資范圍；進(jìn)一步推進(jìn)合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）和外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）試點(diǎn)，促進(jìn)境內(nèi)外私募投資基金在上海集聚發(fā)展；完善私募投資基金支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品、服務(wù)和途徑。

　　上海金融辦主任鄭楊表示，中國要做金融大國、金融強(qiáng)國，必須大力發(fā)展多層次資本市場體系。通過資本市場深化、金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化、金融監(jiān)管優(yōu)化，提升我國直接融資比重，緩解企業(yè)融資難、融資貴，這對支持上海乃至全國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。