■本報記者 何佳媛

　　本報訊 記者昨日獲悉，省政府辦發(fā)出關(guān)于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔(dān)的實施意見，明確提出全面推行涉企收費目錄清單制度、嚴(yán)格規(guī)范涉企收費行為、深入推進涉企收費制度改革、建立多層次監(jiān)督體系。

　　10月30日前公開收費目錄清單

　　我省將建立涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目的目錄清單制度。省級財政部門會同價格部門，建立行政事業(yè)性收費目錄的常態(tài)化公示制度，以獨立清單方式反映其中的涉企收費項目和政策，并在省財政廳和省物價局門戶網(wǎng)站公布該目錄清單，明確收費項目名稱、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行時限；政府性基金項目的收費項目名稱、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行時限由省財政廳負責(zé)公示；此項工作于今年10月30日前完成。

　　政府定價或指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費實行目錄清單管理。省物價局負責(zé)梳理省級管理部分，各設(shè)區(qū)市人民政府負責(zé)梳理本轄區(qū)管理部分。省物價局今年12月30日前向社會公布實行政府定價或政府指導(dǎo)價的中介服務(wù)收費項目目錄，增強涉企收費管理透明度。

　　各級各部門要將涉企收費目錄清單納入行政權(quán)力清單管理，將本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的涉企收費目錄清單及其具體實施情況納入政務(wù)公開范疇，于今年12月30日前通過本部門門戶網(wǎng)站對外公示，主動接受社會監(jiān)督。目錄清單之外的涉企收費，一律不得執(zhí)行。

　　不得增設(shè)行政審批前置服務(wù)準(zhǔn)入門檻

　　我省將從嚴(yán)審批涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。新設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目必須依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)但按照國際慣例或?qū)Φ仍瓌t確需設(shè)立的，有關(guān)部門向省級財政部門提出申請，經(jīng)省級財政部門立項后按照法定程序報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　意見要求，各級各部門要對行政審批前置服務(wù)項目及收費進行全面清理，沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項目一律取消。各級各部門在公開行政審批事項清單的同時，要公開涉及收費的行政審批前置服務(wù)項目，并引入競爭機制，通過市場調(diào)節(jié)價格；各級各部門不得增設(shè)行政審批前置服務(wù)的準(zhǔn)入門檻，法律法規(guī)未明確服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)等級要求的，不得增設(shè)資質(zhì)等級要求。對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的行政審批前置服務(wù)實行政府定價目錄管理，對列入政府定價目錄的行政審批前置服務(wù)，要嚴(yán)格核定服務(wù)成本，制定服務(wù)價格。

　　省級民政部門會同財政、價格等部門研究制定行業(yè)協(xié)會涉企收費的監(jiān)督管理辦法，探索建立涉企收費誠信檔案和公示平臺，實施守信激勵和失信懲戒。有關(guān)主管部門向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移行政職能的，應(yīng)當(dāng)向社會公示，主動接受監(jiān)督。

　　銀行監(jiān)管部門要督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)切實做到涉企服務(wù)收費明碼標(biāo)價，嚴(yán)禁附加不合理貸款條件行為。

　　小微企業(yè)管理類等

　　收費長期免除

　　按照“正稅清費”的原則，取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費項目；結(jié)合部門職能調(diào)整，合并在不同部門分別設(shè)立的相關(guān)行政事業(yè)性收費項目。將暫免小微企業(yè)管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費改為長期措施。

　　各級各部門應(yīng)堅決制止各類針對企業(yè)的亂收費、亂罰款和亂攤派等行為。嚴(yán)禁擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍；嚴(yán)禁以各種方式強制企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓(xùn)、加入社團、指定服務(wù)；嚴(yán)禁利用行政資源強制收費等行為。

　　今年第四季度，省企業(yè)減負辦將牽頭組織相關(guān)部門開展專項監(jiān)督檢查，對企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為予以曝光，并將違紀(jì)違法線索移送有關(guān)機關(guān)進行嚴(yán)肅查處。