衛(wèi)計(jì)委禁止公立醫(yī)院舉債擴(kuò)張，并且嚴(yán)控縣級(jí)醫(yī)院盲目擴(kuò)張規(guī)模。但是，對(duì)于一些上市公司來說，為公立醫(yī)院提供或者變相提供融資服務(wù)，已經(jīng)成為了一門“生意”。

　　今年6月初，衛(wèi)計(jì)委發(fā)文，要求嚴(yán)控公立醫(yī)院規(guī)模過快擴(kuò)張。文件要求，為進(jìn)一步控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴(kuò)張，禁止公立醫(yī)院舉債新建醫(yī)院或舉債新購置大型醫(yī)用設(shè)備。此前，相關(guān)部委數(shù)次發(fā)文嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債擴(kuò)張。

　　衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士近日在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“國(guó)家相關(guān)政策文件均明確要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得貸款購置醫(yī)療設(shè)備?！?/p>

　　然而，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，為公立醫(yī)院提供買方信貸等融資服務(wù)，已經(jīng)成為了一些醫(yī)療設(shè)備企業(yè)的重要業(yè)務(wù)模式，在衛(wèi)計(jì)委的禁令之下，這種業(yè)務(wù)模式能否持續(xù)下去存在疑問。

　　尚榮醫(yī)療是深圳一家醫(yī)療治療類設(shè)備和醫(yī)院系統(tǒng)集成領(lǐng)域的企業(yè)。主要提供以潔凈手術(shù)部為核心的醫(yī)療專業(yè)工程整體解決方案，具體包括醫(yī)療專業(yè)工程如手術(shù)室、IC U、實(shí)驗(yàn)室化醫(yī)用氣體工程等規(guī)劃設(shè)計(jì)等一體化服務(wù)。公開資料顯示，2014年上半年，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.87億元，同比增長(zhǎng)68.58%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為5139 .24萬元，同比增長(zhǎng)31.58%。從個(gè)產(chǎn)品的具體情況來看，醫(yī)療專業(yè)工程、醫(yī)療設(shè)備銷售等均出現(xiàn)了大比例下滑，但建造工程收入和總承包管理費(fèi)卻分別驟增89 .12%和119 .49%，分別達(dá)到了1.08億元和0.36億元，占總也業(yè)收入已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)比例。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，在業(yè)務(wù)模式上，尚榮醫(yī)療一方面為醫(yī)院擴(kuò)建和購買設(shè)備提供融資籌集，另一方面向銀行申請(qǐng)授信，給醫(yī)院提供借款擔(dān)保。上海證券的一份研報(bào)顯示，買方信貸是尚榮醫(yī)療的特色服務(wù)之一，即由尚榮醫(yī)療提供買方信貸額度和貸款保證擔(dān)保，銀行放款專項(xiàng)用于經(jīng)營(yíng)狀況良好、資金緊缺的醫(yī)院購買尚榮醫(yī)療的產(chǎn)品或服務(wù)。尚榮醫(yī)療以及銀行將對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估后，確認(rèn)醫(yī)院在未來能夠及時(shí)還款的條件下，方才提供買方信貸服務(wù)。

　　2014年半年報(bào)顯示，尚榮醫(yī)療先后與平安銀行、北京銀行、工商銀行、興業(yè)銀行、華商銀行五家銀行合作，為呼和浩特第一醫(yī)院、許昌市第二人民醫(yī)院等十多家公立醫(yī)院提供擔(dān)保，擔(dān)?？傤~度達(dá)到了7.03億元。截止6月30日，該公司及控股子公司實(shí)際對(duì)外擔(dān)保累計(jì)額度為人民幣4.12億元。

　　公開資料顯示，2012年3月13日，中國(guó)工商銀行股份有限公司深圳東門支行、華商銀行、尚榮醫(yī)療、上饒市立醫(yī)院簽訂協(xié)議書，上饒市立醫(yī)院作為借款人向上述銀行所組成的銀團(tuán)申請(qǐng)貸款，貸款金額人民幣7000萬元。用于尚榮醫(yī)療與上饒市立醫(yī)院于2011年4月29日簽訂的的《上饒市立醫(yī)院住院部綜合大樓項(xiàng)目融資建設(shè)合同書》中的工程及設(shè)備款，本公司為此提供貸款金額的10%的保證金，并承擔(dān)無條件回購售出設(shè)備的責(zé)任。截止今年中報(bào)期末，該合同正在履行，尚榮醫(yī)療實(shí)際承擔(dān)的買方信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保額度為700萬元。

　　2013年9月16日，尚榮醫(yī)療與興業(yè)銀行股份有限公司深圳龍崗支行、商南縣人民醫(yī)院就陜西省商南縣醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目融資代建項(xiàng)目簽訂了保證金協(xié)議及三方協(xié)議書。商南縣人民醫(yī)院作為借款人向興業(yè)銀行龍崗支行貸款2500萬元，尚榮醫(yī)療按照該貸款額的10%向興業(yè)銀行龍崗支行存入保證金，并為該買方信貸業(yè)務(wù)提供保證擔(dān)保。截止今年中報(bào)期末，該合同正在履行，尚榮醫(yī)療實(shí)際承擔(dān)買方信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保額為2500萬元。

　　2013年12月，尚榮醫(yī)療與黑龍江省雙鴨山市人民醫(yī)院簽訂和約，負(fù)責(zé)該醫(yī)院整體醫(yī)用工程和醫(yī)療設(shè)備配置項(xiàng)目，合同價(jià)約為2億元人民幣。據(jù)悉，雙鴨山市人民醫(yī)院是公立三級(jí)綜合醫(yī)院，該項(xiàng)目工程總額的70%建設(shè)資金由尚榮醫(yī)療負(fù)責(zé)幫助融資籌集，融資所產(chǎn)生的利息及費(fèi)用由雙鴨山市人民醫(yī)院承擔(dān)；30%建建設(shè)資金由雙鴨山市人民醫(yī)院自有資金或政府撥款籌集。

　　對(duì)此，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前致電尚榮醫(yī)療證券部了解相關(guān)情況，但工作人員稱，董秘和證代都出差了。記者又致函該公司郵箱，但截至發(fā)稿前尚未得到回復(fù)。

　　不過，尚榮醫(yī)療對(duì)衛(wèi)計(jì)委政策應(yīng)該已有了解。9月12日，尚榮醫(yī)療公布了修訂后的非公開增發(fā)預(yù)案，該公司表示，縣級(jí)醫(yī)院的融資行為受到了限制《關(guān)于嚴(yán)格禁止縣級(jí)公立醫(yī)院舉借 新 債 的 緊 急 通 知 》(發(fā) 改 社 會(huì)【2012】3412號(hào))、《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革意見的通知》(國(guó)衛(wèi)體改發(fā)【2014】12號(hào))、《關(guān)于控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴(kuò)張的緊急通知》、《關(guān)于2014年縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作落實(shí)通知》(國(guó)衛(wèi)辦體改函【2014】504號(hào))等文件，縣級(jí)醫(yī)院舉債建設(shè)行為受到壓縮，舉債購置大型醫(yī)用設(shè)備受到限制。在這種背景下，資金雄厚的企業(yè)能夠?yàn)榭h級(jí)醫(yī)院提供多元化的融資方案，滿足縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)的要求，提升市場(chǎng)份額。