羅春雷 黃誠克

　　連續(xù)3年完成和超額完成上級下達各項指標，先后榮獲州級16項表彰和“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)2011至2013年度優(yōu)質服務窗口”等榮譽，望謨縣人力資源和社會保障系統(tǒng)近年來堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，圍繞中心，服務大局，落實科學發(fā)展觀，全力抓好就業(yè)促進、社會保障、人才隊伍建設、構建和諧勞動關系等工作，扎實推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，在改善民生的同時，促進了各項工作邁上新臺階，為助推經濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。

　　落實就業(yè)扶持政策

　　提高勞動就業(yè)能力

　　作為保障和改善民生的重要內容，促進就業(yè)一直以來是望謨縣人力資源和社會保障局的工作重點。該局創(chuàng)新工作思路，以“落實一個崗位、安定一戶家庭、穩(wěn)定一方社會”的民生理念，認真貫徹落實國家和省、州有關就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，使全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)了新的突破。

　　在分管人社工作的望謨縣委常委、常務副縣長李選志看來，近年來通過實施“幾手抓”的工作舉措，開創(chuàng)了全縣就業(yè)工作的喜人局面:通過開發(fā)公益性崗位，重點解決了就業(yè)困難人員的就業(yè)問題；抓好職業(yè)技能培訓，提高了勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；抓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，鼓勵個人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，培育了一批創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)典型；抓基層就業(yè)和社會保障平臺建設，推動了就業(yè)工作全面開展。

　　為幫助困難群體盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，望謨縣人社局干部職工經常深入到村組和社區(qū)開展對“零就業(yè)家庭”、失業(yè)且撫養(yǎng)未成年的單親家庭、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、“4050”下崗失業(yè)人員、未安置就業(yè)的城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人進行調查統(tǒng)計，建立基礎臺賬，制定援助方案和計劃，有序開展就業(yè)援助工作”。

　　與此同時，該局還采取發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢等方式，將就業(yè)扶持政策宣傳到千家萬戶。對全縣“零就業(yè)家庭”開展就業(yè)援助，組織農村勞動力轉移就業(yè)1.35萬人。通過“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”、專場招聘會等系列就業(yè)服務活動，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

　　望謨縣人社局局長黃自江介紹說，以推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作為契機，采取放寬小企業(yè)準入門檻、實行創(chuàng)業(yè)補貼政策、擴大社會保險補貼范圍等措施，開辟了縣城布依街、布依城為創(chuàng)業(yè)孵化基地，縣政府投入150萬元作創(chuàng)業(yè)扶持基金，重點幫助高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動。

　　據不完全統(tǒng)計，近3年來，望謨縣累計投入培訓經費558.9萬多元，完成職業(yè)技能培訓40期3194人，向898戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5980萬元；發(fā)放社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能培訓補貼、小額創(chuàng)業(yè)貸款貼息792萬元，惠及就業(yè)困難人員653人次，通過創(chuàng)業(yè)帶動2694人就業(yè)，全縣累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6821人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.34%以內，明顯低于上級要求城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內的要求。

　　擴展社會保障覆蓋

　　基本實現(xiàn)應保盡保

　　社會保障工作是對社會成員特別是生活有特殊困難人群的基本生活權利給予保障的社會安全制，是民生最重要的內容之一。為確保社?；鸢踩\行，望謨縣人力資源和社會保障局規(guī)范對各種基金的管理，嚴格按勞動和社會保險法律法規(guī)的規(guī)定依法申報、審核社會保險繳費基數(shù)，足額征收社會保險費。

　　嚴格按照社會保險基金財務制度和會計制度規(guī)定開設銀行賬戶，傳遞票據，望謨縣社保局實行“收支兩條線”管理，并采取定期和不定期檢查、每月報表核查、結合年終考核等辦法，對定點醫(yī)療機構、定點藥店進行明察暗訪，使全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險等社?；疬\行平穩(wěn)。據該局局長韋家準介紹，目前，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老為4219人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險1萬多人，失業(yè)保險5187人，工傷和生育保險參保人數(shù)分別為1.2萬多人和9300人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險30.3萬人，參保(合)率為96.07%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到13.5萬人，60周歲以上老人領取養(yǎng)老金人數(shù)為3.4萬余人，每月發(fā)放基礎養(yǎng)老金187.8萬多元。各項社會保險基金累計征繳1.6億多萬元，基本實現(xiàn)了應保盡保。

　　維護勞動合法權益

　　構建和諧勞動關系

　　和諧勞動關系是構建和諧社會的重要內容。望謨縣人力資源和社會保障局以勞動保障維權為重點，切實維護勞動者的合法權益，構建了更加和諧穩(wěn)定的勞動關系。

　　切實加大對企業(yè)職業(yè)的合法權益的保護，望謨縣人力資源和社會保障局對勞動者投訴上訪案件認真查處，做到接案一起，受理一起，結案一起，切實維護勞動者的合法權益，有效預防拖欠勞動者工資和非法使用童工等問題。今年7月，該局接到20多個農民工反映，有一企業(yè)老板拖欠工資60余萬元，了解這一情況后，局里立即派人與縣住建局進行調解，并向拖欠民工工資的老板宣傳勞動保障法律法規(guī)及相關政策，促使這名老板當場兌現(xiàn)30萬元給急需用錢的農民工，并承諾不久后兌付余下的30余萬元。8月份，該局又妥善處理了兩起勞資糾紛，涉及金額90多萬元，涵蓋農民工100人次。

　　統(tǒng)計數(shù)據顯示，近幾年來，望謨縣人力資源和社會保障局累計受理調解仲裁案件18件，案外調解勞動報酬11件，協(xié)調解決拖欠農民工工資案件36起，涉及2147人，兌現(xiàn)拖欠農民工工資1295萬元。受理工傷認定申請案件66起，依法認定63起。對199戶次企業(yè)的用工情況、勞動合同簽訂和社會保險繳費進行檢查，涉及勞動者4700多人，督促用人單位與勞動者補簽勞動合同300余人，錄入系統(tǒng)108戶2096人。

　　深化人事制度改革

　　加強人才隊伍建設

　　受各種因素影響，望謨縣人才引進一直以來十分困難，導致人才匱乏已成為嚴重制約全縣經濟社會發(fā)展的“瓶頸”。為從源頭上解決人才資源引進難和留住難問題，望謨縣堅持“人才資源是第一資源”觀念，出臺了一系列人才培養(yǎng)的優(yōu)惠政策，并圍繞經濟和社會發(fā)展，立足縣情實際，狠抓培養(yǎng)、招聘、引進三個關鍵環(huán)節(jié)，為全縣經濟社會發(fā)展提供智力支持和支撐。

　　望謨縣人社局黨組書記袁鐵告訴記者，除了做好干部隊伍日常的建設和管理工作外，該局還開展事業(yè)單位工作人員及城鄉(xiāng)居民技術人員職稱評聘工作，拓寬就業(yè)渠道，引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，做好各項招考和緊缺人才的定點培養(yǎng)工作。近年來，按照“凡進必考”原則，全縣先后招錄公務員29名，事業(yè)單位工作人員563人，人才引進130人；辦理事業(yè)單位職稱申報評審348人，完成人才資源統(tǒng)計監(jiān)測，涉及126家企事業(yè)單位5237人，使全縣人才隊伍不斷擴大，整體素質不斷提高。

　　望謨縣的人才引進工作還得到上級領導和各部門的關心和支持，省委常委、省委組織部部長孫永慶春對望謨縣人才隊伍建設提出了要求和指示，省教育廳、省統(tǒng)計局、省農科院等單位結合實際，在望謨縣開展了20余期相關專題培訓，培訓各類人員4000余人次。今年，貴州大學、貴州師范大學、貴陽醫(yī)學院等省內高等院校還為望謨縣培養(yǎng)了首批50名定向專業(yè)人才，涵蓋29個專業(yè)。

　　實施災后重建項目

　　推動服務平臺建設

　　借助省委幫促望謨縣加速發(fā)展同步小康的機遇，以及實施“6·06”特大山洪泥石流災害災后重建的契機，望謨縣人力資源和社會保障局積極爭取項目和資金支持，使縣級和9個基層就業(yè)及社會保障服務平臺全部列入災后重建項目。2013年9月，省人社廳將望謨縣基層就業(yè)和社會保障平臺建設項目列入省人社廳幫扶項目，作為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)就業(yè)和社會保障服務設施建設首批全覆蓋工作試點縣之一，并下?lián)苜Y金270萬元。在省、州人社局部門的關心和支持下，望謨縣縣級和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的人社服務中心項目全部啟動，總投資1435萬元。今年9月，省人社廳幫扶望謨縣建設的人社服務中心全覆蓋項目將竣工投入使用。

　　“以平臺建設為支撐，通過在全縣推行人社服務窗口標準化建設，有助于促進全縣人社經辦服務內容標準化、服務流程規(guī)范化、服務質量精細化，真正為廣大群眾提供優(yōu)質、高效、溫情的民生服務?！蓖兛h委常委、常務副縣長李選志高興地說。

　　據悉，望謨縣下步將加大城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系建設力度，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作服務機構和就業(yè)信息系統(tǒng)，并將在161個行政村分別配備一名村級勞動保障協(xié)管員，屆時，覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)信息將實現(xiàn)網絡化。