上海市政府網(wǎng)站昨日發(fā)布進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的有關(guān)意見?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》（簡稱新國九條）從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局高度，對新時期資本市場改革、開放、發(fā)展和監(jiān)管進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和總體部署。

　　為貫徹落實相關(guān)精神，意見提出，要把握自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷提升上海資本市場開放水平。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)上海多層次資本市場的服務(wù)功能。

　　意見指出，支持上海證券交易所壯大主板市場，做大、做強(qiáng)、做活藍(lán)籌股市場，增加市場內(nèi)部層次。配合國家金融管理部門做好股票發(fā)行注冊制改革等相關(guān)工作，加快推動滬市上市公司監(jiān)管轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)上海證券交易所開展滬港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制等試點，提升上海資本市場的國際影響力。推進(jìn)上海證券交易所ETF期權(quán)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持和鼓勵各類符合條件的企業(yè)到上海證券交易所上市。

　　意見提出，充分發(fā)揮資本市場資源配置功能，推動國有控股上市公司、非上市公司開放性市場化重組，支持國有資本與民營等其他各類資本相互融合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。以公眾公司為主要實現(xiàn)形式，利用多層次資本市場，加快本市國有企業(yè)股份制改革，實現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)整體上市、核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。依托資本市場，建立公開、透明、規(guī)范的國資流動平臺，暢通國有資本合理流動渠道。鼓勵民營企業(yè)激發(fā)內(nèi)生動力，穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，利用資本市場健康發(fā)展。發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)企業(yè)加快發(fā)展。

　　意見指出，尊重企業(yè)的市場主體地位，進(jìn)一步突破部門、地區(qū)、行業(yè)和所有制的限制，鼓勵各類資本公平參與并購重組，促進(jìn)企業(yè)股權(quán)有序順暢流轉(zhuǎn)。改善政府管理和服務(wù)，簡化審批程序，完善鼓勵扶持政策，降低并購重組成本。引導(dǎo)商業(yè)銀行在風(fēng)險可控的前提下積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券作為并購重組的支付方式，研究推進(jìn)定向權(quán)證等作為支付工具。加快建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)揮本市產(chǎn)權(quán)市場在企業(yè)并購重組中的作用。證券時報