9月12日，省交通運(yùn)輸廳黨組正式印發(fā)《整風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》并召開動(dòng)員會(huì)議，在省交通運(yùn)輸系統(tǒng)啟動(dòng)了為期100天的整風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，主要在于通過專項(xiàng)整治，著力解決當(dāng)前影響交通運(yùn)輸改革發(fā)展的突出問題，切實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全省交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向整風(fēng)肅紀(jì)

　　當(dāng)前我省交通運(yùn)輸事業(yè)正處于大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，交通運(yùn)輸改革發(fā)展步伐不斷加快，資金投入相對集中，項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多、線長、面廣，隨之而來的行業(yè)管理責(zé)任不斷增大，反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢非常嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，首先必須徹底解決行業(yè)管理中存在的不容忽視的突出問題。

　　省交通運(yùn)輸廳黨組確定，這次專項(xiàng)整治活動(dòng)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格對照黨風(fēng)廉政建設(shè)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、干部廉潔自律、干部人事管理、工作紀(jì)律管理和“一崗雙責(zé)”規(guī)定等，突出查糾10方面的58個(gè)問題，重點(diǎn)查糾黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位、對執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定心存僥幸頂風(fēng)違紀(jì)、公路建設(shè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重安全質(zhì)量隱患、項(xiàng)目資金管理制度不健全、干部監(jiān)督管理不嚴(yán)、干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、機(jī)關(guān)服務(wù)效能不高等問題，堅(jiān)決果斷地糾風(fēng)肅紀(jì)，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　?。ㄞD(zhuǎn)3版）

　　（接1版）

　　省交通運(yùn)輸廳黨組要求，全系統(tǒng)黨員干部要樹立強(qiáng)烈的“問題意識(shí)”，采取問題倒逼的方法，對照《整風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》列出的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)對照檢查，對排查出的問題要全部逐級建立“問題檔案”，推行“銷號管理”，實(shí)行問題得不到整改不放過，問題整改不徹底不放過，責(zé)任單位（部門）和責(zé)任人沒有追究不放過，沒有建立解決問題的長效機(jī)制不放過，既解決“面”上的問題，更解決“根”上的問題；制定的措施和制度不僅解決現(xiàn)在的問題，更要解決長遠(yuǎn)的問題。

　　堅(jiān)決鏟除發(fā)生腐敗的土壤

　　總結(jié)近年來交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，大多是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定直接干預(yù)插手工程招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、物資采購、資金撥付等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為他人謀取利益，從中收受賄賂。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)，杜絕權(quán)錢交易，鏟除腐敗土壤，是交通運(yùn)輸部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的關(guān)鍵。

　　堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。9月6日，省交通運(yùn)輸廳黨組研究通過了《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》和《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》。按照規(guī)劃和辦法，黨組（黨委）要及時(shí)研究反腐倡廉工作中的重要問題，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，以責(zé)任歸位促責(zé)任到位。班子主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。班子其他成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主動(dòng)抓、全面抓。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、全員參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面。

　　完善防治腐敗的制度體系。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，完善組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、議事規(guī)則、干部管理、資金管理等各項(xiàng)管理制度。圍繞國有資產(chǎn)保值增值，完善資金預(yù)算管理，建立健全融資、投資、資金收益評價(jià)及審計(jì)監(jiān)督體系。圍繞“選好用好干部”，切實(shí)把好干部選拔任用的資格關(guān)、民意關(guān)、程序關(guān)、公示關(guān)和廉政關(guān)， 更加重視對干部“德”的考察。圍繞行政執(zhí)法權(quán)，編制交通行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法主體，使行政審批的法規(guī)依據(jù)、主體、程序更加規(guī)范。圍繞涵蓋全系統(tǒng)九個(gè)方面工作的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，明確工作職權(quán)、工作依據(jù)，規(guī)范工作程序，推行《甘肅省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊（試行）》，落實(shí)《甘肅省交通工程建設(shè)項(xiàng)目崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》，建立內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)督、自律與他律相結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高行業(yè)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

　　著力強(qiáng)化干部遵章守紀(jì)意識(shí)。加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。通過開展民主評議、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、公布監(jiān)督電話等接受群眾監(jiān)督，通過個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、廉政談話、函詢、質(zhì)詢等接受組織監(jiān)督，通過密切紀(jì)檢監(jiān)察與財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事等部門聯(lián)動(dòng)接受行業(yè)監(jiān)督，通過聘請社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員、與職能部門聯(lián)合開展職務(wù)犯罪預(yù)防接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，實(shí)行預(yù)防腐敗關(guān)口前移，加大年度任務(wù)完成和履職考核力度，加大對干部的日常監(jiān)督管理，圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新監(jiān)督形式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約的常態(tài)化、立體化和全面化。

　　持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委雙十條規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議和公文管理制度，嚴(yán)格審批程序，精簡會(huì)議文件；嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)制度，健全財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出；規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作保障制度，加大監(jiān)督檢查力度；緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)規(guī)定的行為，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問題。改進(jìn)調(diào)查研究工作，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的行為。在改進(jìn)作風(fēng)上不搞緊一陣松一陣，以一貫之，持之以恒。

　　始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢。始終把查辦案件作為懲治腐敗的重要手段，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，注重從來信來訪中發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，并對典型案件在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。依據(jù)中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、工作作風(fēng)、遵守工作紀(jì)律等情況的問責(zé)力度。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集研究，廣泛收集社會(huì)各方面對交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議，堅(jiān)持抓早抓小，定期分析群眾投訴舉報(bào)內(nèi)容，對容易產(chǎn)生問題的部門、崗位和工作環(huán)節(jié)，及早采取防范措施，對一些苗頭性問題通過約談、函詢、誡勉談話等形式早提醒、早批評，防微杜漸。

　　用黨風(fēng)廉政建設(shè)成效促進(jìn)改革發(fā)展

　　省交通運(yùn)輸廳黨組要求，必須按照中央、省委的有關(guān)要求，毫不動(dòng)搖、多管齊下地抓好全系統(tǒng)反腐倡廉工作。著力把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，使權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤，充分認(rèn)識(shí)開展此次整風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好反腐倡廉建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，全面提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決交通運(yùn)輸發(fā)展中存在的突出問題，持之以恒地推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　省交通運(yùn)輸廳黨組要求，全系統(tǒng)要大力營造人人參與整治頂風(fēng)違紀(jì)行為的良好氛圍，單位“一把手”要切實(shí)發(fā)揮好表率作用，釋放作風(fēng)建設(shè)“以上率下、上行下效”的正能量。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)進(jìn)行督促檢查，明確具體責(zé)任，認(rèn)真查糾問題。對發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、有禁不止和發(fā)生在群眾身邊、影響面較大的不正之風(fēng)，要?jiǎng)诱媾鲇?，重拳出擊。對發(fā)生在基層、根子上面的問題，要追本溯源、上下聯(lián)動(dòng)、合力解決，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)善始善終、善做善成。要加大監(jiān)督檢查力度，采取明查暗訪、突擊檢查等形式，對全系統(tǒng)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。

　　開展整風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)，根本目的是解決影響改革發(fā)展的突出問題，更好地保持行業(yè)穩(wěn)定，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。省交通運(yùn)輸廳黨組強(qiáng)調(diào)，抓發(fā)展力度有多大，抓反腐倡廉力度就要有多大；同樣，抓整風(fēng)肅紀(jì)力度有多大，抓改革發(fā)展力度就要有多大。要緊緊圍繞年初確定的“實(shí)現(xiàn)6111發(fā)展目標(biāo)，積極實(shí)施兩大行動(dòng)，加快建設(shè)五個(gè)交通，著力強(qiáng)化五項(xiàng)支撐，不斷破解交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，努力提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越和富民興隴大業(yè)提供交通運(yùn)輸保障”的發(fā)展目標(biāo)，深化公路建設(shè)體制改革、交通投融資體制改革、公路養(yǎng)護(hù)體制改革、交通運(yùn)輸企業(yè)改革、事業(yè)單位分類改革等各項(xiàng)改革，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌謀劃，通過整風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)達(dá)到作風(fēng)硬起來、紀(jì)律嚴(yán)起來、規(guī)矩立起來、改革抓起來、形象樹起來、工作推上去的目的，為抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸跨越發(fā)展提供動(dòng)力和保障。