在對中國自行車征收反傾銷稅超過20年之后，近日，歐委會又發(fā)布官方公告，稱正式對中國通過柬埔寨、巴基斯坦和菲律賓轉(zhuǎn)口以規(guī)避現(xiàn)行反傾銷稅的自行車發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。如此長久且密集的貿(mào)易限制措施在全世界都很少見。這種過度的貿(mào)易保護行為，不僅對中國企業(yè)不公平，對歐洲消費者的利益也會造成損害。

　　對于此次反規(guī)避調(diào)查，不少自行車企業(yè)在表達失望的同時稱，他們對歐洲市場的努力已經(jīng)失去了動力。業(yè)內(nèi)人士也表示，這已不是歐盟第一次對中國自行車企業(yè)發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。如此長久且密集的貿(mào)易限制措施在全世界都很少見。這種過度的貿(mào)易保護行為，不僅對中國企業(yè)不公平，對歐洲消費者的利益也會造成損害。

　　規(guī)避方式是否合規(guī)是關(guān)鍵

　　“我們企業(yè)之前以荷蘭、比利時等歐盟國家為主要出口市場，但自歐盟開征反傾銷稅，整車出口已經(jīng)很少了?！币晃徽憬淖孕熊嚻髽I(yè)相關(guān)負責人對國際商報記者表示，他們企業(yè)現(xiàn)在主攻國內(nèi)及美國市場，對于歐盟市場早已不抱希望。

　　事實上，早在2012年，歐盟對中國自行車發(fā)起反傾銷全面臨時復審和反補貼調(diào)查時，就已經(jīng)對中國轉(zhuǎn)口馬來西亞、印尼、突尼斯和斯里蘭卡的產(chǎn)品發(fā)起過反規(guī)避調(diào)查，當時除3家企業(yè)稅率較低外，其余企業(yè)維持48.5%的反傾銷稅，該稅率同時適用于上述4個國家出口的產(chǎn)品。

　　“商會正在密切關(guān)注該案的進展。在歐委會發(fā)來照會和正式立案時，均已通知相關(guān)企業(yè)，根據(jù)目前了解的情況，企業(yè)并不存在違規(guī)的情況。”中國機電產(chǎn)品進出口商會法律服務部一位負責人告訴國際商報記者。

　　商務部研究院國際市場研究部主任趙玉敏對國際商報記者表示，在經(jīng)濟全球化的形勢下，為有效規(guī)避國內(nèi)產(chǎn)品受到的貿(mào)易限制，企業(yè)把生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到別的國家和地區(qū)也是一種合理的選擇。但她同時提醒，這種貿(mào)易方式存在一定的風險性，即要想證明自己的貿(mào)易行為并非為規(guī)避貿(mào)易制裁，原產(chǎn)地變更一定要符合相關(guān)條件，比如在當?shù)亟?jīng)過加工或增值達到一定標準。

　　上述機電商會相關(guān)負責人也表示，此案的關(guān)鍵在于企業(yè)有沒有相關(guān)的貿(mào)易行為，如果涉事企業(yè)沒有進行轉(zhuǎn)口貿(mào)易就沒有影響，但如果進行過轉(zhuǎn)口貿(mào)易，就需要判定是否合規(guī)?！案鶕?jù)歐盟法律規(guī)定，如果產(chǎn)品使用被征收反傾銷稅出口國的組裝零部件在所有零部件總值中所占的比例超過60%，就有可能被認定存在規(guī)避行為，除非涉案企業(yè)證明其在零部件裝配或生產(chǎn)過程中的增值超過生產(chǎn)總成本的25%?！痹撠撠熑苏f。

　　企業(yè)應積極應對

　　“歐盟已經(jīng)發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，相關(guān)涉案企業(yè)應積極應訴，以證明自己貿(mào)易行為的合理合規(guī)性?！鄙鲜鰴C電商會相關(guān)負責人表示。

　　相對于反規(guī)避調(diào)查，已征收了超過20年的反傾銷稅才是企業(yè)心頭最大的痛。該措施預計到2016年結(jié)束?！胺磧A銷措施持續(xù)了20年，這在全世界都是很少見的，現(xiàn)在又接連進行反規(guī)避調(diào)查，在我們看來，這就是一種過度貿(mào)易保護的行為?！痹撠撠熑苏J為，貿(mào)易救濟或者保護應該有一個度，為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，歐盟這些年屢屢針對中國，但其自身的產(chǎn)業(yè)并沒有獲得發(fā)展，說明其對中國征收反傾銷稅存在不合理性。

　　趙玉敏也表示，由于生活理念的關(guān)系，歐洲對自行車需求量很大，大部分消費者都希望購買中國的質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，長期限制中國自行車進入其市場，對其消費者本身的利益也是一種損害。

　　對于未來中國自行車的赴歐之路，一些業(yè)內(nèi)人士一方面呼吁歐盟應該尊重市場公開公平競爭的基本要求，放開部分市場，給歐盟消費者一些選擇機會；另一方面也建議中國企業(yè)要重視產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品的附加值，同時注意開拓多元化的市場。

　　據(jù)上述機電商會相關(guān)負責人介紹，他們聯(lián)系的企業(yè)大多在歐盟征收反傾銷稅之后，就開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)及其他國家市場，目前市場已趨于多元和穩(wěn)定，即便有些企業(yè)對歐盟有出口，數(shù)量也很少，受影響有限。