面對工商登記制度改革帶來的監(jiān)管難題，南平市開發(fā)了“市場主體抽查監(jiān)管系統(tǒng)”

　　本報訊（記者 謝賢偉通訊員 陳孔霖 陳謙） 工商登記制度改革之后，準(zhǔn)入門檻降低，市場主體激增。同時，由于機構(gòu)改革，工商監(jiān)管人員出現(xiàn)較大幅度縮減。如何讓市場監(jiān)管更有效？ 為此，南平市工商局改變監(jiān)管思路，探索開發(fā)了“市場主體抽查監(jiān)管系統(tǒng)”。

　　“因為機構(gòu)改革，所里工商監(jiān)管人員減少了1/5，人手不足與監(jiān)管對象激增間的矛盾更加尖銳。繼續(xù)全面巡查，難度更大，也不現(xiàn)實?！蔽湟纳焦ど叹志皡^(qū)工商所所長衷輝說。

　　衷輝之言，在南平并非個案。由于區(qū)域面積大，全面巡查往往浮于表面。如此一來，反映的市場問題不準(zhǔn)確，監(jiān)管效力大打折扣。

　　“基層市場監(jiān)管模式，非改不行。”南平市工商局局長吳志勇說。

　　為此，上半年，南平市工商局在全省率先開發(fā)“市場主體抽查監(jiān)管系統(tǒng)”，按照全年不超過5％的比例，以市場主體隨機抽查取代全面巡查。工商部門實行檢查大隊、行政執(zhí)法股、12315服務(wù)臺、消委會秘書處“四位一體”的監(jiān)管協(xié)作機制，并在工商所成立檢查中隊，探索以公示信息核查、日常抽查監(jiān)管、專項執(zhí)法監(jiān)管為主體的新監(jiān)管體系。

　　改革之后，監(jiān)管效力是降是升？

　　“以前，檢查一個市場主體，手續(xù)煩瑣，常等檢查結(jié)束后再憑印象錄入?，F(xiàn)在，通過智能監(jiān)管手機，掃描每個市場主體唯一的二維碼，當(dāng)場取證，并實時傳回抽查監(jiān)管系統(tǒng)，不僅提高了監(jiān)管效率，監(jiān)管工作也更加嚴肅?！苯柺谐菂^(qū)工商所所長肖力說，“大家不用再應(yīng)付每月100％的巡查率，也相應(yīng)地提高了監(jiān)管的出勤率，監(jiān)管過程更加深入、精細?！?/p>

　　數(shù)據(jù)會說話。南平市7月至今的2次抽查，共抽查市場主體1498戶，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為169戶。其中，建陽2次抽查，涉及各類市場主體214戶，比去年同期減少2352戶（次），但發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為、下達改正文書、立案的數(shù)量均明顯增長，城區(qū)工商所抽查46戶市場主體，查出問題率甚至達43％。

　　據(jù)了解，抽查結(jié)果是否發(fā)現(xiàn)經(jīng)營異常行為，都將在福建省工商系統(tǒng)市場主體信用公示平臺公示，作為社會公眾對市場主體信用判斷的參考。

　　“抽查個別、了解多數(shù)，處罰一處、警示一片，以點帶面促進行業(yè)自律，市場監(jiān)管改為隨機抽查的主要目的就達到了?！眳侵居抡f。