日前，國家衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文，允許境外投資者通過新設(shè)或并購的方式在北京、天津、上海、廣東等7省市設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院。

　　該通知的發(fā)布，對于醫(yī)療服務(wù)業(yè)對外開放無疑邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。不過，由于中國百姓長期以來信任國內(nèi)三甲醫(yī)院，且外資醫(yī)院費(fèi)用高昂等問題一時(shí)難以解決，因此，外資醫(yī)院進(jìn)入中國后應(yīng)設(shè)定怎樣的發(fā)展路線和模式值得思考。

　　對此，北京市健康保障協(xié)會秘書長王淑萍在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，外資醫(yī)院收費(fèi)一般比較高昂，還難以服務(wù)于廣大普通百姓，其目標(biāo)客戶應(yīng)該主要是高端患者。在這種情況下，那些能夠帶來填補(bǔ)國內(nèi)空白的先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)的特色?？漆t(yī)院，有可能更快立足國內(nèi)市場，并通過差異化競爭謀求更大發(fā)展。

　　特色?？剖侨俜▽?/p>

　　王淑萍表示，7個(gè)試點(diǎn)省市均為大城市，聚集了高端消費(fèi)人群，外資醫(yī)院要從中尋找契合點(diǎn)，在先進(jìn)技術(shù)或服務(wù)理念上下功夫，打造有別于其他醫(yī)院的特色服務(wù)。

　　在社區(qū)網(wǎng)站知乎網(wǎng)上，展開了一場關(guān)于7省市放開外資獨(dú)資醫(yī)院的討論。記者注意到，一位名叫知乎用戶的網(wǎng)友旗幟鮮明地表示：“外資醫(yī)院靠特色，三甲醫(yī)院靠綜合實(shí)力。”

　　該網(wǎng)友進(jìn)一步表示，看病費(fèi)用的差距，導(dǎo)致了外資醫(yī)院和三甲醫(yī)院的病人不是同一人群。三甲醫(yī)院一般是綜合性大醫(yī)院，每個(gè)省都有幾個(gè)最有名的三甲醫(yī)院，基本上能完成各種復(fù)雜的大手術(shù)，處理各種疑難病人，而且還有強(qiáng)大的多科室合作能力，這是外資醫(yī)院無法比擬的。而外資醫(yī)院一般都是發(fā)展一個(gè)特色?？?，靠個(gè)別名牌醫(yī)生支撐。這個(gè)特色?？撇粫鞘中g(shù)復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)的大科室，很可能是一些血管、婦產(chǎn)等?？?，做一些簡單的手術(shù)。因?yàn)檫@樣的手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)低，一般不會出現(xiàn)太多嚴(yán)重的并發(fā)癥，可以降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于收費(fèi)貴，服務(wù)好，清靜，環(huán)境好，適合富人的日常保健和一些小病的治療。

　　政策細(xì)則待明確

　　在王淑萍看來，外資獨(dú)資醫(yī)院進(jìn)入中國，仍存在一些細(xì)則尚不明確的問題。

　　王淑萍說，一方面，外資醫(yī)院審批時(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等仍不明確；另一方面，如果外資醫(yī)院是通過并購國內(nèi)醫(yī)院的方式進(jìn)入中國的，那么在并購后的醫(yī)院就醫(yī)，普通百姓是否還可享受醫(yī)保和國內(nèi)的就醫(yī)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，尚無細(xì)則加以明確。

　　此外，王淑萍認(rèn)為，外資醫(yī)院在華設(shè)立后，必然會引進(jìn)本土醫(yī)生，而這些醫(yī)生到外資醫(yī)院工作，待遇和福利保障如何解決，例如是否參與保險(xiǎn)，參與社會保險(xiǎn)、國內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)還是國際商業(yè)保險(xiǎn)；人才評定標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定；與現(xiàn)行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度如何銜接等等人事制度問題都還需明確。

　　事實(shí)上，這涉及到醫(yī)師流動的問題，有業(yè)內(nèi)人士表示，外資獨(dú)資醫(yī)院要真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展，未來還需要打破公立醫(yī)院壟斷地位，允許醫(yī)生自由流動并改革醫(yī)保付費(fèi)制度。

　　前述名為知乎用戶的網(wǎng)友就表示，醫(yī)生的流動性主要取決于醫(yī)生是否具有“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”資格，以及“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”政策的可執(zhí)行性。現(xiàn)在很多省市都給予了醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)資格，但是基本不具有可執(zhí)行性。因?yàn)獒t(yī)生如果想去別的醫(yī)院合法執(zhí)業(yè)，首先要得到所在醫(yī)院的同意，顯然，所在醫(yī)院不會輕易放自己的醫(yī)生去別的醫(yī)院執(zhí)業(yè)。

　　羅蘭貝格咨詢公司合伙人劉宇剛也認(rèn)為，束縛我國醫(yī)療市場競爭、資源合理分配的最核心問題是醫(yī)療人才無法自由流動，希望外資醫(yī)院能以有競爭力的薪酬，打破國有大型醫(yī)院壟斷市場的僵局。而政府如果真想吸引大量外資進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場，不僅僅是放寬股份限制，還要在人才、稅收、醫(yī)保政策等方面對外資和國有醫(yī)院一視同仁。