記者12日從海關(guān)總署獲悉，海關(guān)總署近日下發(fā)《關(guān)于開展廣東地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告》和《關(guān)于開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告》。公告指出，自2014年9月22日起，首先在廣東地區(qū)空運(yùn)、海運(yùn)口岸啟用區(qū)域通關(guān)一體化通關(guān)方式；自2014年12月1日起，在陸路口岸啟用此通關(guān)方式。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶方面，自2014年9月22日起，首先在上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角地區(qū)海關(guān)）啟用區(qū)域通關(guān)一體化通關(guān)方式；在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，適時(shí)在南昌、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明海關(guān)啟用該通關(guān)方式。

　　至此，我國(guó)兩大進(jìn)出口地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革正式實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士指出，在當(dāng)前我國(guó)進(jìn)出口形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，此番海關(guān)推出通關(guān)一體化改革將不僅對(duì)我國(guó)外貿(mào)服務(wù)便利化改革有標(biāo)桿性意義，也有利于外貿(mào)進(jìn)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　廣東？？企業(yè)“一地注冊(cè)、省內(nèi)報(bào)關(guān)”

　　《關(guān)于開展廣東地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告》明確了此次海關(guān)區(qū)域改革的時(shí)間點(diǎn)、改革范圍和改革主要內(nèi)容概括。

　　公告稱，為落實(shí)區(qū)域協(xié)同發(fā)展重要國(guó)家戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系地區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化改革步伐，為進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)造更加公平、公正的進(jìn)出口環(huán)境，切實(shí)提高通關(guān)效率，有力促進(jìn)貿(mào)易便利，海關(guān)總署決定在廣州、深圳、拱北、汕頭、黃埔、江門、湛江海關(guān)（以下簡(jiǎn)稱廣東地區(qū)海關(guān)）啟動(dòng)區(qū)域通關(guān)一體化改革，建立區(qū)域通關(guān)中心，構(gòu)建統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、專業(yè)審單平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)接單平臺(tái)，形成涵蓋廣東地區(qū)海關(guān)通關(guān)全流程的一體化管理機(jī)制和運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)廣東地區(qū)通關(guān)作業(yè)一體化。自2014年9月22日起，首先在廣東地區(qū)空運(yùn)、海運(yùn)口岸啟用區(qū)域通關(guān)一體化通關(guān)方式；自2014年12月1日起，在陸路口岸啟用此通關(guān)方式。

　　公告明確，廣東地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化通關(guān)方式適用于廣東地區(qū)企業(yè)在廣東地區(qū)各口岸海關(guān)進(jìn)出口的貨物。廣東地區(qū)企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)地、貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)或其直屬海關(guān)集中報(bào)關(guān)點(diǎn)辦理申報(bào)、納稅和查驗(yàn)放行手續(xù)。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，自主選擇口岸清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)、“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”、“屬地申報(bào)、屬地放行”、區(qū)域通關(guān)一體化等任何一種通關(guān)方式。

　　同時(shí)，將取消廣東地區(qū)報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)從事報(bào)關(guān)服務(wù)的限制，允許報(bào)關(guān)企業(yè)在廣東地區(qū)“一地注冊(cè)、省內(nèi)報(bào)關(guān)”。報(bào)關(guān)企業(yè)在廣東地區(qū)內(nèi)任一海關(guān)備案的分支機(jī)構(gòu)，均可以在廣東地區(qū)各海關(guān)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。

　　廣東地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化報(bào)關(guān)單審核、稅單打印、稅費(fèi)核注核銷、無(wú)紙轉(zhuǎn)有紙、匯總征稅試點(diǎn)等操作按現(xiàn)行規(guī)定辦理。廣東地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化報(bào)關(guān)單可由企業(yè)根據(jù)物流實(shí)際需求，自主選擇在口岸或?qū)俚睾ｊP(guān)監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)施查驗(yàn)。對(duì)需轉(zhuǎn)運(yùn)分流到屬地監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)施查驗(yàn)的，進(jìn)出境貨物及其運(yùn)輸工具應(yīng)符合海關(guān)途中監(jiān)管的要求。

　　不僅如此，根據(jù)公告，廣東地區(qū)海關(guān)可憑電子放行信息辦理貨物出場(chǎng)（庫(kù)、區(qū)）手續(xù)，實(shí)現(xiàn)卡口自動(dòng)核放。廣東地區(qū)海關(guān)還將通過“中國(guó)海關(guān)網(wǎng)上服務(wù)大廳”和海關(guān)“12360”服務(wù)熱線，為企業(yè)提供通關(guān)、艙單狀態(tài)查詢、疑難咨詢等公共服務(wù)。

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶？？構(gòu)建一體化通關(guān)運(yùn)行模式

　　《關(guān)于開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的公告》同樣在多個(gè)方面明確了改革點(diǎn)。公告提出，海關(guān)總署決定在上海、南京、杭州、寧波、合肥、南昌、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明海關(guān)啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，建立區(qū)域通關(guān)中心，構(gòu)建統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、專業(yè)審單平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)接單平臺(tái)，形成涵蓋長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)通關(guān)全流程的一體化管理機(jī)制和運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)作業(yè)一體化。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這次改革將有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)海關(guān)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，使關(guān)區(qū)物流運(yùn)作更順暢，資源配置更合理，同步加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管能力，將區(qū)域內(nèi)的海關(guān)打造成為一體化的協(xié)作區(qū)域，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的客觀需求。

　　●南方日?qǐng)?bào)記者 黃穎川