隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)步伐加快，我國(guó)進(jìn)出口商品總額躍居于世界前列。但是，由于我國(guó)出口企業(yè)對(duì)貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解，通關(guān)環(huán)節(jié)中不符合國(guó)際慣例造成的滯關(guān)、壓倉(cāng)、退貨等事件，每年對(duì)我國(guó)出口造成的損失高達(dá)上千億美元。

　　2013年8月，省貿(mào)促會(huì)與省博覽局兩個(gè)機(jī)構(gòu)整合，組建了現(xiàn)在的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)吉林省委員會(huì)（吉林省博覽事務(wù)局），是省政府直屬機(jī)構(gòu)，由經(jīng)貿(mào)界有代表性的人士、企業(yè)、協(xié)會(huì)、團(tuán)體和部門(mén)組成，既承擔(dān)政府職能，又帶有民間身份。近年來(lái)，他們把服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)作為立會(huì)之本，積極發(fā)展出證認(rèn)證系列業(yè)務(wù)，扶持中小微企業(yè)，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，用專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)為企業(yè)進(jìn)出口保駕護(hù)航，為我省企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域代言。

　　為企業(yè)解難題替政府分憂

　　在國(guó)際貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、投資、國(guó)際承包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際商事訴訟等國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，經(jīng)常需要有相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具證明文件?！俺鲎C認(rèn)證”是省貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)處包括原產(chǎn)地、國(guó)際商事證明、代辦領(lǐng)事認(rèn)證、ATA單證冊(cè)一系列業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱，是根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)和國(guó)際慣例，出具國(guó)際通行的文件和對(duì)我國(guó)企業(yè)的文件加以行政確認(rèn)的工作。

　　長(zhǎng)春市呼倫路7號(hào)2樓的第一間辦公室就是省貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)處，設(shè)有出證認(rèn)證的服務(wù)窗口。這里辦公環(huán)境寬敞、通透，流程明晰，工作人員服務(wù)熱情，使來(lái)往辦理業(yè)務(wù)的人感到心情格外的舒暢。

　　我省某公司出口綠豆到土耳其，以D/P方式付款交單，外方公司先以幾次小金額訂單取得我省企業(yè)的信任，我省企業(yè)放松警惕，當(dāng)一批貨值500萬(wàn)美金的貨物到達(dá)土耳其港口時(shí)，我省企業(yè)已將全套單據(jù)包括提單都交給國(guó)外銀行，外方卻拒付貨款，企業(yè)面臨即將貨款兩空的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)緊急求助省貿(mào)促會(huì)，當(dāng)時(shí)正值“十一”國(guó)慶長(zhǎng)假，省貿(mào)促會(huì)工作人員憑借扎實(shí)的外貿(mào)專業(yè)知識(shí)，建議該企業(yè)給土耳其當(dāng)?shù)芈蓭煶鼍呤跈?quán)函，緊急協(xié)調(diào)貿(mào)促總會(huì)、外交部和土耳其駐華使館對(duì)該授權(quán)函進(jìn)行認(rèn)證，提高授權(quán)函的法律效力。企業(yè)派人持經(jīng)過(guò)使館認(rèn)證的授權(quán)函緊急飛往土耳其，授權(quán)當(dāng)?shù)芈蓭熂皶r(shí)扣押了這批貨物，避免了我省企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　其中所涉及的認(rèn)證就是貿(mào)促會(huì)的國(guó)際商事證明和領(lǐng)事認(rèn)證業(yè)務(wù)。我省企業(yè)在涉外經(jīng)貿(mào)如貨物買(mǎi)賣(mài)、通關(guān)、結(jié)匯、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備以及設(shè)立境外辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)行國(guó)際投標(biāo)和承包工程，提供勞務(wù)合作和技術(shù)合作，域外申請(qǐng)專利和商標(biāo)注冊(cè)，國(guó)際商事訴訟等事項(xiàng)時(shí)，都需要有權(quán)威機(jī)構(gòu)出具相關(guān)的文書(shū)、單證和事實(shí)的證明。

　　帶企業(yè)走進(jìn)神秘的“原產(chǎn)地”

　　2013年3月7日，省貿(mào)促會(huì)延邊簽證點(diǎn)來(lái)電咨詢，琿春一家企業(yè)出口毛蟹到韓國(guó)需要申辦產(chǎn)地證，且信用證規(guī)定需標(biāo)注“原產(chǎn)國(guó)：俄羅斯”字樣。因?yàn)榕c原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)有悖，深入詢問(wèn)后簽證人員決定赴琿春實(shí)地核查。

　　現(xiàn)場(chǎng)核查得知，這批毛蟹未經(jīng)過(guò)去皮殼和冷凍等實(shí)質(zhì)性改變的工序，稅則歸類未發(fā)生改變，不符合我國(guó)原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)，不能簽發(fā)一般原產(chǎn)地證明書(shū)。

　　由于本批毛蟹未經(jīng)過(guò)加工，屬活蟹直接包裝空運(yùn)出口韓國(guó)，據(jù)此，工作人員判定這批活毛蟹應(yīng)出具貨物《轉(zhuǎn)口證明書(shū)》，證書(shū)標(biāo)明了“原產(chǎn)國(guó)：俄羅斯”字樣，既滿足外方信用證條款要求，又確保了企業(yè)的這批活毛蟹的順利通關(guān)和安全結(jié)匯。

　　原產(chǎn)地規(guī)則是出口國(guó)享受最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇的主要依據(jù)之一，是確定進(jìn)口產(chǎn)品是否享受相應(yīng)關(guān)稅優(yōu)惠、許可或配額待遇的基礎(chǔ)，是實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼和其他保障措施的重要組成部分。WTO框架下《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》的達(dá)成，標(biāo)志著原產(chǎn)地規(guī)則已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的“技術(shù)性問(wèn)題”，而日益成為各國(guó)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)利益的“政策性問(wèn)題”。

　　2013年初，為進(jìn)一步體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)的立會(huì)之本，省貿(mào)促會(huì)主動(dòng)實(shí)行了免收原產(chǎn)地簽證費(fèi)政策，受到了企業(yè)的歡迎。一位前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)工作人員深有感觸地說(shuō)：這讓我們切實(shí)感受到了貿(mào)促會(huì)是在發(fā)揮企業(yè)代言人的作用。

　　“自由貿(mào)易區(qū)”的概念已經(jīng)成為時(shí)下的熱點(diǎn)，在簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)定的國(guó)家間進(jìn)行貨物貿(mào)易，正是需要優(yōu)惠原產(chǎn)地證才能享受到關(guān)稅減免。省貿(mào)促會(huì)目前可簽發(fā)出口至韓國(guó)、印度、孟加拉、斯里蘭卡、新加坡、新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島和我國(guó)臺(tái)灣（ECFA）的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。

　　自《中國(guó)-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》2010年3月1日生效起，長(zhǎng)春金賽藥業(yè)公司就充分利用這一自貿(mào)區(qū)政策，累計(jì)申請(qǐng)?jiān)撟再Q(mào)區(qū)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證27份，簽證金額316萬(wàn)美元，獲得秘魯海關(guān)近10萬(wàn)美元的關(guān)稅減免，從而降低了產(chǎn)品出口成本，以更優(yōu)惠的價(jià)格擴(kuò)大當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)份額。

　　今年7月1日起，《中國(guó)-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定》和《中國(guó)-冰島自由貿(mào)易協(xié)定》正式生效，瑞士對(duì)我國(guó)99%的產(chǎn)品給予關(guān)稅優(yōu)惠，冰島對(duì)我國(guó)所有工業(yè)品和水產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。7月2日，省貿(mào)促會(huì)接到白山市某企業(yè)的申請(qǐng)，為該企業(yè)出口的人參制品簽發(fā)了我省第1份瑞士?jī)?yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，這批貨值18.41萬(wàn)美元的貨物此次享受了零關(guān)稅待遇。

　　讓企業(yè)一“冊(cè)”在手暢行無(wú)虞

　　出國(guó)展覽，眾多展品需要回運(yùn)；境外演出，許多道具服裝需要攜帶；承包工程，大量專業(yè)設(shè)備需要使用。出境在中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)，進(jìn)入對(duì)方國(guó)家還要在對(duì)方國(guó)家申報(bào)，物品返回中國(guó)還要報(bào)關(guān)，要準(zhǔn)備大量單據(jù)，花費(fèi)大量時(shí)間。還要去好幾個(gè)國(guó)家巡展呢，想想頭都暈了……

　　有沒(méi)有簡(jiǎn)單快捷省錢(qián)的方式呢？ATA單證冊(cè)，一冊(cè)在手，暢行無(wú)憂！

　　ATA單證冊(cè)被稱為“貨物的護(hù)照”，有了它，臨時(shí)進(jìn)出口貨物通關(guān)可以說(shuō)是既便利又經(jīng)濟(jì)。

　　今年3月，省貿(mào)促會(huì)接到中國(guó)第一汽車股份有限公司技術(shù)中心的申請(qǐng)，為參加中國(guó)·香港新能源汽車展價(jià)值320萬(wàn)元人民幣的5臺(tái)參展車輛辦理ATA單證冊(cè)。一般從申請(qǐng)到取證需要不少于3個(gè)工作日，但展期在即，貿(mào)促會(huì)工作人員放棄休息時(shí)間，在1個(gè)工作日內(nèi)就辦完了5份單證，保證了企業(yè)按時(shí)參展。

　　省貿(mào)促會(huì)自2011年起開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，為一汽大眾、長(zhǎng)春客車廠、中科院應(yīng)化所等省內(nèi)企事業(yè)單位和個(gè)人辦理發(fā)往20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的展品和專業(yè)設(shè)備100余批次，累計(jì)貨值1076萬(wàn)元人民幣。

　　為進(jìn)一步服務(wù)我省外貿(mào)“穩(wěn)增長(zhǎng)”，2013年8月，根據(jù)國(guó)家有關(guān)通知精神，省貿(mào)促會(huì)取消了ATA單證冊(cè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，讓企業(yè)切實(shí)享受到了優(yōu)惠。

　　“實(shí)施ATA單證冊(cè)免費(fèi)政策，使我們每臺(tái)出國(guó)參展的新型車輛平均節(jié)省上千元的費(fèi)用，既方便又省錢(qián)，我們出國(guó)參展的積極性更高了……”一汽大眾相關(guān)部門(mén)的一位負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)。

　　近年來(lái)，個(gè)人跨境自駕游不斷升溫，不少自駕游愛(ài)好者到當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)促會(huì)給自己的愛(ài)車辦理了ATA單證冊(cè)，穿越蒙古、俄羅斯，甚至遠(yuǎn)赴歐洲大陸。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)我省的對(duì)外交往，省貿(mào)促會(huì)正在推動(dòng)采用粵港小汽車的先進(jìn)管理模式，借鑒滿洲里口岸小型車使用ATA單證冊(cè)的具體做法，為正在磋商中的中俄琿春-克拉斯基諾口岸互通小型車輛提供工具和制度支撐。長(zhǎng)春海關(guān)、省口岸辦、省外辦、延邊州及琿春市地方政府對(duì)此都給予了支持，并采取了切實(shí)的推進(jìn)措施。

　　省貿(mào)促會(huì)出證認(rèn)證人嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作使得我們出口的產(chǎn)品能夠順利的通關(guān)結(jié)匯，工作人員不僅幫我們辦理各種文件，還為我們企業(yè)的發(fā)展提供專業(yè)建議，主動(dòng)通過(guò)國(guó)外商協(xié)會(huì)提供境外客戶的需求信息，我們遇到困難總是第一時(shí)間想到貿(mào)促會(huì)。他們，被稱為“企業(yè)的貼心人”。省貿(mào)促會(huì)的工作人員以自身的優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了我省外貿(mào)企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。

　　吉林省貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)處除負(fù)責(zé)辦理出證認(rèn)證系列業(yè)務(wù)外，還負(fù)責(zé)為企業(yè)提供有關(guān)商事法律調(diào)解和仲裁，以及相關(guān)法律咨詢等項(xiàng)服務(wù)。

　　硬件需要靠軟件驅(qū)動(dòng)，軟性的服務(wù)，對(duì)實(shí)際外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)往往可以表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)的硬性支持，省貿(mào)促會(huì)出證認(rèn)證專業(yè)服務(wù)的成功開(kāi)展就很生動(dòng)地說(shuō)明了這一點(diǎn)。貿(mào)促部門(mén)出具和認(rèn)證的文件在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域享有很高的認(rèn)可度，伴隨著我省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，省貿(mào)促會(huì)這塊金字招牌在促進(jìn)我省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中也一定會(huì)發(fā)揮出更大的作用。

　?。ū緳谡掌墒≠Q(mào)促會(huì)提供）