隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和財政改革的不斷深入，專員辦作為財政部職能在地方的延伸，在工作效能發(fā)揮和機構(gòu)自身發(fā)展方面面臨較大的機遇和挑戰(zhàn)。專員辦按照財政部黨組要求積極開展工作轉(zhuǎn)型，不僅是專員辦破解機構(gòu)自身發(fā)展和業(yè)務(wù)發(fā)展“瓶頸”的內(nèi)在要求，更是完善財政管理鏈條、健全財政工作內(nèi)部控制的需要。專員辦工作轉(zhuǎn)型關(guān)系到整個財政管理體制、機制的改革和優(yōu)化，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步推進?，F(xiàn)階段，專員辦在對工作轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計積極建言獻策的同時，應(yīng)“不等不靠”，積極在現(xiàn)有框架下開展工作轉(zhuǎn)型試點工作，創(chuàng)新工作方式方法，努力提升工作質(zhì)效和服務(wù)水平。這不僅是工作轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，更是驅(qū)動轉(zhuǎn)型試點工作的重要動力。

　　推動監(jiān)管立體化探索聯(lián)合監(jiān)管機制

　　為解決人少事多和信息不對稱等難題，專員辦應(yīng)積極探索聯(lián)合監(jiān)管工作機制，并達到切實減輕監(jiān)管服務(wù)單位負(fù)擔(dān)、避免重復(fù)監(jiān)管的效果。專員辦可不斷拓寬工作渠道，加大與有關(guān)職能部門溝通協(xié)作力度，充分發(fā)揮各部門專業(yè)、技術(shù)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢，通過聯(lián)合發(fā)文、案件移送、聯(lián)席會議、信息共享、情況通報、業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流等多種方式，不斷推進監(jiān)管資源共享，形成監(jiān)管合力，提升綜合服務(wù)成效。專員辦還可以通過聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合審核等方式與地方財政及有關(guān)職能部門建立對中央專項轉(zhuǎn)移支付資金的聯(lián)合監(jiān)管機制；通過“財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)、重點稅種監(jiān)控等方式與地方財政、稅務(wù)、國庫、海關(guān)等部門建立收入聯(lián)合監(jiān)管機制；通過聯(lián)合調(diào)查、信息數(shù)據(jù)交流等方式，與人民銀行、“三會”派出機構(gòu)建立財政金融聯(lián)合監(jiān)管機制等。如2013年8月，河北專員辦會同人民銀行、“三會”派出機構(gòu)制定、印發(fā)《建立河北金融監(jiān)管協(xié)作機制的實施方案》，初步建立了金融聯(lián)合監(jiān)管工作機制。

　　推動服務(wù)常態(tài)化強化主動服務(wù)機制

　　專員辦應(yīng)主動加強與對口服務(wù)單位的溝通聯(lián)系，形成文件抄送、聯(lián)系人制度，堅持定期走訪、座談，及時了解各單位有關(guān)問題和服務(wù)要求，虛心聽取意見和建議，積極探索與對口服務(wù)單位就財稅政策執(zhí)行開展聯(lián)合調(diào)研，及時向財政部反饋。在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，專員辦還應(yīng)深入分析問題產(chǎn)生的原因，重點關(guān)注內(nèi)部控制等方面的“隱性”缺陷和漏洞，提出有針對性的意見和建議，幫助相關(guān)單位解決實際問題和困難。近年來，河北專員辦在監(jiān)管過程中，重點關(guān)注了相關(guān)單位內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，以下發(fā)管理建議書方式，幫助相關(guān)單位規(guī)范管理。僅2013年，河北專員辦就對7家基層預(yù)算單位及有關(guān)企業(yè)分別下達了管理建議書，受到相關(guān)單位一致好評。

　　推進監(jiān)督集約化發(fā)揮檢查傳統(tǒng)優(yōu)勢

　　專員辦轉(zhuǎn)型試點過程中，為保障中央重大決策部署和財稅政策貫徹落實、參與預(yù)算執(zhí)行過程控制，監(jiān)督檢查仍將發(fā)揮重要作用，監(jiān)督檢查質(zhì)效必須得到提升。一是堅持查前調(diào)查機制。充分利用非現(xiàn)場平臺，科學(xué)選擇檢查對象；正式進點前開展實地調(diào)查，了解總體情況，開展報表對比分析，初步明確檢查方向和重點，制定有效的檢查實施方案。二是堅持質(zhì)量控制機制。專員辦應(yīng)加強對檢查過程的質(zhì)量控制，堅持依法行政，確保取證完整性；堅持總結(jié)周報制度，及時梳理總結(jié)工作方法，明確工作方向，及時調(diào)整工作思路，突出工作重點。三是堅持定期回訪機制。專員辦應(yīng)不斷強化追蹤問效，定期調(diào)查了解相關(guān)單位落實整改要求的實際情況和完善內(nèi)部管理的具體措施，維護處理決定的嚴(yán)肅性，確保工作成效。(作者系河北專員辦監(jiān)察專員)