新華網(wǎng)布魯塞爾9月12日電(記者趙小娜 閆磊 帥蓉)候任歐盟委員會(huì)(歐委會(huì))主席容克日前公布了人事“換血”名單。新一屆歐委會(huì)陣容豪華，被寄予厚望，但能否帶領(lǐng)歐盟擺脫經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和外交尷尬處境仍留疑問(wèn)。

　　歐委會(huì)是歐盟的常設(shè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，設(shè)有28名委員，分別來(lái)自歐盟28個(gè)成員國(guó)，歐委會(huì)主席相當(dāng)于“歐盟總理”，其他委員類似“部長(zhǎng)”，任期五年。

　　在委員任命上，成員國(guó)首先要與歐委會(huì)主席協(xié)商一致，提出代表本國(guó)的人選。歐委會(huì)主席幾乎沒(méi)有改變?nèi)诉x的權(quán)力，但可以確定委員們分管的領(lǐng)域。

　　與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)的歐委會(huì)職位一直是各成員國(guó)眼中的“香餑餑”，大國(guó)都積極爭(zhēng)取。最終，英國(guó)上議院領(lǐng)袖希爾負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定、金融服務(wù)和資本市場(chǎng)相關(guān)事務(wù)，法國(guó)前經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)莫斯科維奇則負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)。

　　有分析認(rèn)為，希爾的任命純粹是容克為了挽留英國(guó)繼續(xù)留在歐盟而伸出的“橄欖枝”。希爾此前在歐洲政界名不見(jiàn)經(jīng)傳，幾乎沒(méi)有商務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，由他去理順歐盟金融市場(chǎng)，讓人捏把汗。

　　莫斯科維奇的能力也遭到質(zhì)疑。在法國(guó)艾羅政府任職期間，莫斯科維奇未能使法國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫困境。德國(guó)總理默克爾曾有疑問(wèn):莫斯科維奇連法國(guó)經(jīng)濟(jì)都搞得一團(tuán)糟，來(lái)管歐盟經(jīng)濟(jì)“靠譜”嗎?

　　在引導(dǎo)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，貿(mào)易事務(wù)委員也是一個(gè)重要職位，由原本負(fù)責(zé)歐委會(huì)內(nèi)部事務(wù)的瑞典人馬爾姆斯特倫擔(dān)任。外界普遍認(rèn)為，馬爾姆斯特倫將對(duì)歐盟未來(lái)對(duì)外貿(mào)易事務(wù)產(chǎn)生積極影響，因?yàn)樗鶃?lái)自的國(guó)家市場(chǎng)開(kāi)放度和自由度極高。

　　有歐洲分析人士認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)持續(xù)多時(shí)仍不斷發(fā)酵，凸顯歐盟外交政策的漏洞和外交手段的匱乏。隨著歐洲理事會(huì)主席、歐盟外交和安全政策高級(jí)代表以及歐委會(huì)主席和委員人選的出爐，歐盟新領(lǐng)導(dǎo)層已現(xiàn)雛形，很多成員國(guó)希望歐盟今后能夠調(diào)整對(duì)外政策。

　　不過(guò)，歐盟新的外交團(tuán)隊(duì)似乎稍顯“單薄”。以“歐盟外長(zhǎng)”，也就是歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼為例，她有著二戰(zhàn)后意大利最年輕的外長(zhǎng)之稱，但今年2月才坐上外長(zhǎng)的位子，資歷尚淺。

　　莫蓋里尼上任后面臨如何應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)以及“伊斯蘭國(guó)”極端武裝等問(wèn)題。歐洲智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)歐洲中心主任特塞說(shuō):“不僅她的外交知識(shí)會(huì)被質(zhì)疑，同時(shí)她能否有足夠能力成為資深外交官也會(huì)被質(zhì)疑?！?

　　分析指出，在歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)并不樂(lè)觀的今天，歐盟成員國(guó)都試圖牢牢把握各自外交政策，對(duì)歐盟在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出“同一聲音”的要求只是敷衍。

　　按照歐盟法律要求，新一屆歐委會(huì)將在9月中下旬接受歐洲議會(huì)相關(guān)委員會(huì)的質(zhì)詢。10月下旬，歐洲議會(huì)將對(duì)整個(gè)歐委會(huì)名單進(jìn)行表決。如果進(jìn)展順利，新一屆歐委會(huì)將在11月1日履新。