上海自貿(mào)區(qū)的實(shí)驗(yàn)不僅是一種開放模式，更是一種改革的探索，它包含貿(mào)易、投資、金融和行政管理四個(gè)領(lǐng)域，其核心在于重新定義政府與市場的關(guān)系。

　　上海自貿(mào)區(qū)即將迎來掛牌一周年，36項(xiàng)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)將作為成績單對外公布，但這并不意味著上海自貿(mào)區(qū)的所有改革都必須可復(fù)制。在先行先試的同時(shí)，也要有一部分不可復(fù)制的制度創(chuàng)新和政策，使自貿(mào)區(qū)對外投資、涉及金融和離岸業(yè)務(wù)的制度與政策環(huán)境能與國際接軌，讓中資企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)從這里走向世界時(shí)能有平等競爭的起跑線，迅速提升上?？偛拷?jīng)濟(jì)的能量，強(qiáng)化國際金融中心建設(shè)中的集聚效應(yīng)，通過規(guī)模效益促進(jìn)對外投資服務(wù)平臺等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展?！擞Ⅺ?/p>

　　城頭啟思錄

　　上海自貿(mào)區(qū)即將迎來掛牌一周年。近一年來，上海自貿(mào)區(qū)取得了哪些改革進(jìn)展？大家非常關(guān)心的金融改革又有什么突破？上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、上海交通大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心主任潘英麗認(rèn)為，政府管理制度改革有實(shí)質(zhì)性推行，貿(mào)易便利化程度也有明顯提升，這是自貿(mào)區(qū)一周年取得的成就。

　　不過，對于金融改革，潘英麗并不諱言進(jìn)展有限，金融改革無論是金融資產(chǎn)交易平臺還是FT賬戶，都有所推進(jìn)，但是市場評價(jià)不是很高。潘英麗認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)金融改革中，F(xiàn)T賬戶不但是核心內(nèi)容，也是整個(gè)金融創(chuàng)新的載體和平臺。但是，如何對在岸資金和離岸資金實(shí)施分離，避免熱錢大規(guī)模涌入，這是FT賬戶開通后金融監(jiān)督方面的重大挑戰(zhàn)，需要上海自貿(mào)區(qū)探索并積累經(jīng)驗(yàn)。從風(fēng)險(xiǎn)控制角度看，謹(jǐn)慎還是需要的。

　　——編者