為了實(shí)現(xiàn)“臨港大企業(yè)頂天立地，縣域企業(yè)鋪天蓋地”“兩輪驅(qū)動(dòng)”，形成臨港工業(yè)和縣域工業(yè)互為支撐的發(fā)展新格局，從2010年開始，廣西欽州市把實(shí)施“縣域工業(yè)突破工程”和“縣域工業(yè)壯大工程”作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，使全市縣域工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

　　近年來，隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)開放步伐的加快，欽州市沿海成為一方發(fā)展的熱土，中石油千萬噸級(jí)煉油廠、金桂漿紙等大工業(yè)、大項(xiàng)目紛紛進(jìn)駐，使欽州市經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大。

　　“這些大項(xiàng)目上馬并不能掩蓋廣大縣域工業(yè)發(fā)展薄弱的問題?？h域是城鄉(xiāng)連接的節(jié)點(diǎn)，承載著大多數(shù)人的就業(yè)?？h域強(qiáng)則市域強(qiáng)，解決欽州發(fā)展的問題不能全依賴臨海大工業(yè)。同時(shí)，臨海大工業(yè)的發(fā)展也離不開縣域經(jīng)濟(jì)的支撐。”欽州市工信委副主任許家輝說。

　　2010年7月，欽州市全面實(shí)施“縣域工業(yè)突破工程”，目標(biāo)是三年內(nèi)縣域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過500億元;縣域規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)“翻一番”，億元以上產(chǎn)值企業(yè)戶數(shù)達(dá)到100家左右;園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占縣域工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%以上。

　　在實(shí)施“縣域工業(yè)突破工程”中，欽州市充分發(fā)揮保稅港區(qū)和全國(guó)工貿(mào)梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的政策優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大開放合作，集中力量引進(jìn)中小企業(yè)。其次，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展的良性循環(huán)。同時(shí)，按照“非禁即入”的原則，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。

　　3年下來，縣域工業(yè)突破目標(biāo)基本完成?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)78.4%。2012年年末，“縣域工業(yè)突破”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)場(chǎng)上轉(zhuǎn)為“主力”后，欽州市委、市政府啟動(dòng)實(shí)施“縣域工業(yè)壯大工程”，縣域工業(yè)由“突破”向“壯大”升級(jí)，力爭(zhēng)到2015年，全市規(guī)模以上縣域工業(yè)總產(chǎn)值超過900億元。

　　“縣域工業(yè)壯大工程”以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以壯大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)合理布局為引領(lǐng)，以工業(yè)園區(qū)為載體，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。

　　“過去欽北區(qū)工業(yè)主要以選礦和冶金為主，能耗高，效益低。而新建設(shè)的項(xiàng)目包括投資20億元的肉雞養(yǎng)殖加工項(xiàng)目、電動(dòng)汽車鋰電池項(xiàng)目、鋼材加工貿(mào)易和物流等，帶動(dòng)、輻射能力大，科技含量和附加值高?！睔J北區(qū)委書記李從佳以實(shí)例講述縣域工業(yè)的升級(jí)過程。

　　縣域工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。欽州深入開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)“三業(yè)”行動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)主體的活力。同時(shí)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快扶持、培育一批知名品牌。

　　靈山縣宇峰保健食品有限公司是一家獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，公司利用當(dāng)?shù)刎S富的中草藥加工保健食品。副總經(jīng)理余遠(yuǎn)文告訴記者，通過公司+基地+農(nóng)戶的方式，公司建立了2萬畝中草藥原料基地，帶動(dòng)8000多農(nóng)戶增收致富。如今，公司已控制了國(guó)內(nèi)70%的原料市場(chǎng)，年產(chǎn)值達(dá)到3億元。

　　“在各項(xiàng)政策的扶持下，在我們十里工業(yè)區(qū)的宇峰保健、百?gòu)?qiáng)乳業(yè)等一批企業(yè)迅速成長(zhǎng)。如今，園區(qū)產(chǎn)值已達(dá)到110億元?！膘`山縣十里工業(yè)區(qū)管委會(huì)副主任陳源鋒說。

　　通過實(shí)施“縣域工業(yè)壯大工程”，欽州市縣域工業(yè)已由弱變強(qiáng)，由小變大，由推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的配角向主角轉(zhuǎn)變。2013年全市縣域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值494.37億元，同比增長(zhǎng)50.7%。特別是在中石油停產(chǎn)檢修減少產(chǎn)值140億元的情況下，由于縣域工業(yè)的出色表現(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)依然保持穩(wěn)定，沒有大起大落。今年上半年，欽州縣域工業(yè)延續(xù)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，全市縣域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值283.32億元，同比增長(zhǎng)26%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到46.16%，拉動(dòng)增長(zhǎng)12.13個(gè)百分點(diǎn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 童政 周驍駿)