據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天，我們節(jié)目關(guān)注了湖北武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)一影視城項(xiàng)目違規(guī)開(kāi)工建設(shè)、侵占水庫(kù)防洪庫(kù)容的情況。世紀(jì)武當(dāng)城鑫達(dá)國(guó)際影視城項(xiàng)目在未辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)、未辦理水土保持方案審批手續(xù)的情況下就開(kāi)工建設(shè)，受到停工、補(bǔ)辦手續(xù)的處罰。

　　但記者采訪發(fā)現(xiàn)，在手續(xù)尚未補(bǔ)齊的情況下，該項(xiàng)目仍照常施工。而當(dāng)?shù)卣苍试S它“邊辦邊建”。為何讓?？梢圆煌?？該項(xiàng)目在相關(guān)手續(xù)不全的情況下為何能夠開(kāi)工？

　　世紀(jì)武當(dāng)城鑫達(dá)國(guó)際影視城項(xiàng)目是武當(dāng)山特區(qū)眾多施工在建項(xiàng)目中的一個(gè)。今年2月底開(kāi)工。

　　武當(dāng)山特區(qū)多名領(lǐng)導(dǎo)曾參加該項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。

　　會(huì)議指出，世紀(jì)武當(dāng)城鑫達(dá)國(guó)際影視城項(xiàng)目是我區(qū)今年首個(gè)重點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目……希望各部門要相互配合，通力協(xié)作，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工……對(duì)在該項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，阻擾破壞項(xiàng)目施工的行為，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊，確保武當(dāng)影視基地項(xiàng)目建設(shè)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。

　　這是一段當(dāng)?shù)孛襟w在該項(xiàng)目開(kāi)工前的相關(guān)報(bào)道。彼時(shí)，武當(dāng)山特區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要按照時(shí)間倒排工期，迅速全面啟動(dòng)該項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　但是，開(kāi)工4個(gè)多月后，十堰市水利水電局的一份文件中明確寫道，鑫達(dá)影視城項(xiàng)目在沒(méi)有進(jìn)行水土保持方案審批手續(xù)的情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)，并且將大量渣土傾倒在丹江口水庫(kù)管理范圍內(nèi)，侵占了丹江口水庫(kù)防洪庫(kù)容。

　　鑫達(dá)影視城項(xiàng)目的問(wèn)題并不只在水利這一個(gè)方面。十堰市環(huán)保局等部門文件顯示，該影視城項(xiàng)目未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)。給它的處罰是，罰款、停工、補(bǔ)手續(xù)。

　　近日，記者走訪了相關(guān)管理部門，了解到，該項(xiàng)目需要補(bǔ)辦的手續(xù)正在辦理中，就快或基本上好了，還沒(méi)全補(bǔ)完。

　　手續(xù)還沒(méi)補(bǔ)完，但該項(xiàng)目卻仍在正常開(kāi)工。

　　工人：我們就是這個(gè)工地。這個(gè)工地就是那邊影視城的。

　　記者：這沒(méi)讓停工嗎？

　　工人：我們，停啥，讓我們停。項(xiàng)目推進(jìn)嘛，停下干啥。

　　對(duì)于該項(xiàng)目仍違規(guī)開(kāi)工的情況，十堰市相關(guān)部門均表示具體執(zhí)行落實(shí)要靠武當(dāng)山特區(qū)。

　　十堰市水利水電局江永清：這個(gè)執(zhí)法主體是武當(dāng)山水利局，我們下給武當(dāng)山水利局，他們?cè)傧陆o那個(gè)老板。

　　十堰市環(huán)保局畢雙國(guó)：我們現(xiàn)在行政處罰決定書，現(xiàn)金處罰到位了，但是我讓它停下來(lái)，它要是不停，我沒(méi)辦法。山高皇帝遠(yuǎn)。我們現(xiàn)在按說(shuō)是越級(jí)了，應(yīng)該是屬地管理，我們沒(méi)有辦法。這個(gè)說(shuō)白了是當(dāng)?shù)卣块T的事情。

　　那么，武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)及其相關(guān)部門是如何處理鑫達(dá)影視城項(xiàng)目問(wèn)題的？環(huán)保、水利等手續(xù)不齊怎么開(kāi)得工？

　　武當(dāng)山特區(qū)農(nóng)村工作局蔡局長(zhǎng)表示，水保方案等水利方面的手續(xù)還正在補(bǔ)辦。但她解釋說(shuō)，正在施工的不是鑫達(dá)影視城項(xiàng)目，而是手續(xù)齊全的庫(kù)周公路：

　　蔡局長(zhǎng)：抓緊時(shí)間，催著他們辦手續(xù)。齊了之后，看它的水保。但是就是我們?cè)瓉?lái)的局長(zhǎng)說(shuō)，庫(kù)周路手續(xù)一辦齊，庫(kù)周路里頭啥手續(xù)都不要了。庫(kù)周路應(yīng)該屬于我們政府修，但是，工程也是他們做。

　　但是，這個(gè)說(shuō)法站不住腳。十堰市水利水電局江永清明確表示，這是兩碼事：

　　江永清：因?yàn)橄旅嬗袀€(gè)庫(kù)周公路，修路這個(gè)是允許的。這個(gè)武當(dāng)山影視城就得補(bǔ)辦手續(xù)。他們的意思是和庫(kù)周公路連在一起，它不是一碼事。

　　而面對(duì)為何讓停不停的問(wèn)題，武當(dāng)山特區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)蔡邦國(guó)則打起了太極：

　　蔡邦國(guó)：也可以說(shuō)它（鑫達(dá)影視城項(xiàng)目）是停工也可以停，它施工也可以在施工。它可能挖前面的山頭建這個(gè)路。有可能取點(diǎn)土墊在那兒，有這種現(xiàn)象。手續(xù)基本上都合法的。

　　這個(gè)項(xiàng)目是武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)今年的重點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)于其停工處罰沒(méi)有落實(shí)一事，特區(qū)管理委員會(huì)一名孫姓工作人員給出了該項(xiàng)目“違規(guī)不違法”現(xiàn)在是“邊辦邊建”的解釋：

　　孫姓工作人員：他們的手續(xù)確實(shí)以前有很多沒(méi)有批下來(lái)。但他們這段時(shí)間一直在積極辦理。你要說(shuō)它違法吧？它只能說(shuō)是違規(guī)不能說(shuō)違法，因?yàn)樗_實(shí)一直都在……這上面也找得到資料。

　　記者：什么叫違規(guī)不違法？

　　孫姓工作人員：這件事情它確實(shí)在辦了，邊辦邊建，它確實(shí)是在邊辦邊建。

　　孫姓工作人員：我們當(dāng)?shù)卣鰜?lái)，它屬于招商引資項(xiàng)目，在我們特區(qū)辦的手續(xù)全部都合法化了，它有施工許可證憑什么不讓施工呢。

　　記者：當(dāng)時(shí)那些（相關(guān)手續(xù)）都沒(méi)有，怎么拿的施工許可證呢？

　　孫姓工作人員：那，那，我們也……

　　村民：這個(gè)施工許可證是誰(shuí)發(fā)的？

　　孫姓工作人員：建設(shè)局。像這種施工許可證我們特區(qū)可以發(fā)，允許它施工。

　　先是違規(guī)開(kāi)工，被處罰停工后又不執(zhí)行，該工作人員說(shuō)，這是當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目，不可能停。

　　孫姓工作人員：太極湖辦事處是這么給我們解釋的，首先這個(gè)（鑫達(dá)影視城項(xiàng)目）老板、這個(gè)公司屬于特區(qū)招商引資項(xiàng)目。他現(xiàn)在正在推進(jìn)的事情，所以說(shuō)現(xiàn)在政府他屬于招商引資項(xiàng)目，不可能叫它停下來(lái)。

　　走訪了武當(dāng)山當(dāng)?shù)囟嗖块T，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員面對(duì)問(wèn)題時(shí)，“可能”、“基本上”、“也可以”這樣不確定的用詞常常出現(xiàn)在他們的答復(fù)中。

　　“招商引資項(xiàng)目，不可能停下”，這句卻少有的，語(yǔ)氣、用詞肯定。

　　而“你也是武當(dāng)山人，這項(xiàng)目也是對(duì)武當(dāng)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展好……”這一類內(nèi)容的話，也不止出現(xiàn)在了一個(gè)部門或一位工作人員和村民的交流中。（記者劉飛 實(shí)習(xí)記者曹夢(mèng)媛）