據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天，我們節(jié)目關(guān)注了湖北武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)一影視城項目違規(guī)開工建設、侵占水庫防洪庫容的情況。世紀武當城鑫達國際影視城項目在未辦理項目環(huán)評手續(xù)、未辦理水土保持方案審批手續(xù)的情況下就開工建設，受到停工、補辦手續(xù)的處罰。

　　但記者采訪發(fā)現(xiàn)，在手續(xù)尚未補齊的情況下，該項目仍照常施工。而當?shù)卣苍试S它“邊辦邊建”。為何讓?？梢圆煌＃吭擁椖吭谙嚓P(guān)手續(xù)不全的情況下為何能夠開工？

　　世紀武當城鑫達國際影視城項目是武當山特區(qū)眾多施工在建項目中的一個。今年2月底開工。

　　武當山特區(qū)多名領(lǐng)導曾參加該項目協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組會。

　　會議指出，世紀武當城鑫達國際影視城項目是我區(qū)今年首個重點開工建設項目……希望各部門要相互配合，通力協(xié)作，確保項目如期開工……對在該項目推進過程中，阻擾破壞項目施工的行為，公安機關(guān)要嚴厲打擊，確保武當影視基地項目建設按照時間節(jié)點順利推進。

　　這是一段當?shù)孛襟w在該項目開工前的相關(guān)報道。彼時，武當山特區(qū)相關(guān)領(lǐng)導強調(diào)，要按照時間倒排工期，迅速全面啟動該項目建設工作。

　　但是，開工4個多月后，十堰市水利水電局的一份文件中明確寫道，鑫達影視城項目在沒有進行水土保持方案審批手續(xù)的情況下，擅自開工建設，并且將大量渣土傾倒在丹江口水庫管理范圍內(nèi)，侵占了丹江口水庫防洪庫容。

　　鑫達影視城項目的問題并不只在水利這一個方面。十堰市環(huán)保局等部門文件顯示，該影視城項目未辦理環(huán)評手續(xù)，擅自開工建設。給它的處罰是，罰款、停工、補手續(xù)。

　　近日，記者走訪了相關(guān)管理部門，了解到，該項目需要補辦的手續(xù)正在辦理中，就快或基本上好了，還沒全補完。

　　手續(xù)還沒補完，但該項目卻仍在正常開工。

　　工人：我們就是這個工地。這個工地就是那邊影視城的。

　　記者：這沒讓停工嗎？

　　工人：我們，停啥，讓我們停。項目推進嘛，停下干啥。

　　對于該項目仍違規(guī)開工的情況，十堰市相關(guān)部門均表示具體執(zhí)行落實要靠武當山特區(qū)。

　　十堰市水利水電局江永清：這個執(zhí)法主體是武當山水利局，我們下給武當山水利局，他們再下給那個老板。

　　十堰市環(huán)保局畢雙國：我們現(xiàn)在行政處罰決定書，現(xiàn)金處罰到位了，但是我讓它停下來，它要是不停，我沒辦法。山高皇帝遠。我們現(xiàn)在按說是越級了，應該是屬地管理，我們沒有辦法。這個說白了是當?shù)卣块T的事情。

　　那么，武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)及其相關(guān)部門是如何處理鑫達影視城項目問題的？環(huán)保、水利等手續(xù)不齊怎么開得工？

　　武當山特區(qū)農(nóng)村工作局蔡局長表示，水保方案等水利方面的手續(xù)還正在補辦。但她解釋說，正在施工的不是鑫達影視城項目，而是手續(xù)齊全的庫周公路：

　　蔡局長：抓緊時間，催著他們辦手續(xù)。齊了之后，看它的水保。但是就是我們原來的局長說，庫周路手續(xù)一辦齊，庫周路里頭啥手續(xù)都不要了。庫周路應該屬于我們政府修，但是，工程也是他們做。

　　但是，這個說法站不住腳。十堰市水利水電局江永清明確表示，這是兩碼事：

　　江永清：因為下面有個庫周公路，修路這個是允許的。這個武當山影視城就得補辦手續(xù)。他們的意思是和庫周公路連在一起，它不是一碼事。

　　而面對為何讓停不停的問題，武當山特區(qū)環(huán)保局局長蔡邦國則打起了太極：

　　蔡邦國：也可以說它(鑫達影視城項目)是停工也可以停，它施工也可以在施工。它可能挖前面的山頭建這個路。有可能取點土墊在那兒，有這種現(xiàn)象。手續(xù)基本上都合法的。

　　這個項目是武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)今年的重點開工建設項目。對于其停工處罰沒有落實一事，特區(qū)管理委員會一名孫姓工作人員給出了該項目“違規(guī)不違法”現(xiàn)在是“邊辦邊建”的解釋：

　　孫姓工作人員：他們的手續(xù)確實以前有很多沒有批下來。但他們這段時間一直在積極辦理。你要說它違法吧？它只能說是違規(guī)不能說違法，因為它確實一直都在……這上面也找得到資料。

　　記者：什么叫違規(guī)不違法？

　　孫姓工作人員：這件事情它確實在辦了，邊辦邊建，它確實是在邊辦邊建。

　　孫姓工作人員：我們當?shù)卣鰜?，它屬于招商引資項目，在我們特區(qū)辦的手續(xù)全部都合法化了，它有施工許可證憑什么不讓施工呢。

　　記者：當時那些(相關(guān)手續(xù))都沒有，怎么拿的施工許可證呢？

　　孫姓工作人員：那，那，我們也……

　　村民：這個施工許可證是誰發(fā)的？

　　孫姓工作人員：建設局。像這種施工許可證我們特區(qū)可以發(fā)，允許它施工。

　　先是違規(guī)開工，被處罰停工后又不執(zhí)行，該工作人員說，這是當?shù)卣猩桃Y項目，不可能停。

　　孫姓工作人員：太極湖辦事處是這么給我們解釋的，首先這個(鑫達影視城項目)老板、這個公司屬于特區(qū)招商引資項目。他現(xiàn)在正在推進的事情，所以說現(xiàn)在政府他屬于招商引資項目，不可能叫它停下來。

　　走訪了武當山當?shù)囟嗖块T，相關(guān)領(lǐng)導和工作人員面對問題時，“可能”、“基本上”、“也可以”這樣不確定的用詞常常出現(xiàn)在他們的答復中。

　　“招商引資項目，不可能停下”，這句卻少有的，語氣、用詞肯定。

　　而“你也是武當山人，這項目也是對武當山經(jīng)濟發(fā)展好……”這一類內(nèi)容的話，也不止出現(xiàn)在了一個部門或一位工作人員和村民的交流中。(記者劉飛 實習記者曹夢媛)