開(kāi)欄的話

　　近年來(lái)，尤其是2010年中央第一次新疆工作座談會(huì)以來(lái)，新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展明顯提速，農(nóng)業(yè)援疆工作成績(jī)突出、成效顯著，涌現(xiàn)出許多典型事跡和先進(jìn)人物，為營(yíng)造良好的輿論氛圍，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)援疆工作，促進(jìn)新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收，本報(bào)特開(kāi)設(shè)“三農(nóng)夢(mèng)·邊疆情”專(zhuān)欄，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　本報(bào)記者趙經(jīng)平

　　“我們新疆好地方，天山南北好牧場(chǎng)……”這首家喻戶(hù)曉的歌曲，描繪了新疆特有的美麗風(fēng)光特別是豐饒的農(nóng)牧業(yè)景象，也道出了這片土地與生俱來(lái)的魅力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　但同時(shí)，地處西北邊陲，置身沙漠戈壁，氣候惡劣，生態(tài)脆弱，交通不便，新疆在發(fā)展中也面臨許多困難，需要自己努力克服，也需要國(guó)家和其他省份的支持。

　　農(nóng)牧業(yè)是新疆經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，因此，農(nóng)業(yè)部在援疆工作中承擔(dān)著重要任務(wù)。自2010年5月中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，按照中央的部署和要求，農(nóng)業(yè)部發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取傾斜支持措施，在促進(jìn)新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收方面做了一系列卓有成效的工作。

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示：“做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)援疆工作，要按照中央的戰(zhàn)略部署和要求，以提升主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以增加農(nóng)牧民收入和改善生產(chǎn)生活條件為核心，圍繞新疆自治區(qū)確定的‘保糧、調(diào)棉、興果、促畜’思路，支持新疆逐步走出一條具有本地特色的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路?！?/p>

　　真金白銀強(qiáng)基固本

　　中央新疆工作座談會(huì)、中央對(duì)口支援新疆工作會(huì)議召開(kāi)之后，農(nóng)業(yè)部于2010年9月召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)業(yè)援疆工作座談會(huì)，研究制定了《農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神進(jìn)一步做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)援疆工作的意見(jiàn)》，印發(fā)了《支持新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，引導(dǎo)和動(dòng)員各方面力量支持新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

　　近年來(lái)，素有“中國(guó)塔里木棉花之鄉(xiāng)”美稱(chēng)的沙雅縣，在農(nóng)業(yè)部高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的支持下，采取統(tǒng)一良種布局、集成栽培技術(shù)、增加資金投入等具體措施，使棉花生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，特別是節(jié)水滴灌技術(shù)的普遍應(yīng)用，既節(jié)約了寶貴的水資源，更大幅提升了棉花單產(chǎn)。該縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)業(yè)部棉花高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的深入實(shí)施，帶動(dòng)了沙雅植棉技術(shù)的整體提升，讓“棉花大縣”這張名片增色不少。

　　“保糧、調(diào)棉、興果、促畜”，這是新疆確定的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，根據(jù)自治區(qū)的這一思路，農(nóng)業(yè)部從政策、項(xiàng)目、資金、物資、科技、人才等全方位多渠道加大對(duì)新疆的支持，在新一輪《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》中，把新疆38個(gè)縣市和兵團(tuán)56個(gè)團(tuán)場(chǎng)確定為西北內(nèi)陸棉花優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)；將新疆特色果品、特色糧油、特色纖維、中藥材等6大類(lèi)17個(gè)品種納入優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局發(fā)展規(guī)劃。

　　在政策扶持方面，農(nóng)業(yè)部推動(dòng)國(guó)家建立了草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制；提高了戶(hù)用沼氣建設(shè)、小麥良種補(bǔ)貼，疆棉、棉紗運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目資金方面，2010~2013年，累計(jì)落實(shí)新疆農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和財(cái)政資金267億元，重點(diǎn)支持種養(yǎng)業(yè)良種、農(nóng)村沼氣、保護(hù)性耕作、游牧民定居、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)、基層農(nóng)技推廣體系等一大批項(xiàng)目，同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)。一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)有力的扶持政策，為新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展強(qiáng)基固本，有力促進(jìn)了其綜合生產(chǎn)能力的提高和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件的改善。

　　智力扶持增強(qiáng)活力

　　這個(gè)秋天，農(nóng)業(yè)部第七批援疆干部剛剛結(jié)束了自己為期3年的援疆工作。3年間，他們經(jīng)受著惡劣氣候的考驗(yàn)，忍受著與親人離別之苦，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)才智，圓滿完成了援疆任務(wù)。而隨后，第八批援疆干部即將接過(guò)他們的擔(dān)子。

　　自1997年起，農(nóng)業(yè)部已陸續(xù)選派了7批次共29人赴新疆開(kāi)展對(duì)口支援工作，援疆干部以飽滿的工作熱情和高度的責(zé)任感、使命感，積極投身新疆的改革發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在促進(jìn)新疆民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、提高農(nóng)牧民收入等方面作出了積極貢獻(xiàn)，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)部干部的良好形象。

　　送人才，送技術(shù)，在給新疆提供真金白銀支持的同時(shí)，農(nóng)業(yè)部一直注重對(duì)新疆加強(qiáng)智力扶持，強(qiáng)化人才科技支撐。

　　2010年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部安排新疆基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)補(bǔ)助資金4.5億元，切實(shí)提高了新疆基層農(nóng)技推廣能力；通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)施，為新疆培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)牧民30多萬(wàn)人次；通過(guò)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、科技合作交流、組織項(xiàng)目實(shí)施等方式，積極推廣農(nóng)田節(jié)水、保護(hù)性耕作、土壤有機(jī)質(zhì)提升、特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用及加工等實(shí)用技術(shù)；在分批次選派干部赴新疆農(nóng)口部門(mén)開(kāi)展工作的同時(shí)，積極接收新疆農(nóng)牧業(yè)干部到部里掛職鍛煉。這些技術(shù)和人才支持，有效提升了新疆農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)能力，為新疆農(nóng)牧業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

　　加強(qiáng)服務(wù)拓展空間

　　去年深秋時(shí)節(jié)，由新疆自治區(qū)政府、農(nóng)業(yè)部、北京市政府聯(lián)合舉辦的新疆農(nóng)產(chǎn)品北京交易會(huì)在全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館舉行，來(lái)自新疆100余家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶來(lái)1000多個(gè)獲得無(wú)公害、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證的新疆特色農(nóng)產(chǎn)品和北京市民見(jiàn)面。葡萄、核桃、巴旦木、牛羊肉等新疆特色農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目，吸引了大批市民駐足購(gòu)買(mǎi)。

　　這次交易會(huì)已經(jīng)是農(nóng)業(yè)部和新疆自治區(qū)政府在北京舉辦的第四次交易會(huì)了。為了擴(kuò)大新疆農(nóng)產(chǎn)品在北京的銷(xiāo)售量和影響力，在農(nóng)業(yè)部的協(xié)調(diào)安排下，自治區(qū)政府自2011年起在農(nóng)展館設(shè)置了一個(gè)展廳，常年展銷(xiāo)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)際上是舉辦一場(chǎng)“永不落幕的農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”。

　　這個(gè)交易會(huì)，只是農(nóng)業(yè)部幫助新疆開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)的舉措之一。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部相繼幫助新疆設(shè)立“特色農(nóng)產(chǎn)品北京展銷(xiāo)中心網(wǎng)上展廳”、農(nóng)牧產(chǎn)品展示專(zhuān)區(qū)，定期召開(kāi)特色農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，擴(kuò)大了新疆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售空間。通過(guò)在中央電視臺(tái)、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、刊登免費(fèi)廣告等形式，加大宣傳力度，推進(jìn)新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升新疆特色農(nóng)牧產(chǎn)品的影響力和知名度。為加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持新疆舉辦中國(guó)—亞歐博覽會(huì)，推動(dòng)建立中哈兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”機(jī)制，有效促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)業(yè)合作和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。