本報記者 楊汛 涂露芳

　　一汽-大眾、克萊斯勒……這兩家中國消費者耳熟能詳?shù)钠嚻髽I(yè)，因價格壟斷行為被重罰。繼多家日本汽車零部件企業(yè)涉嫌壟斷被罰后，我國反壟斷部門對汽車行業(yè)再出重拳。湖北省物價局昨日宣布，對一汽-大眾銷售有限責任公司罰款2.4858億元；對湖北8家奧迪經(jīng)銷商罰款共計2996萬元。上海市物價局則對克萊斯勒（中國）汽車銷售有限公司處罰款3168.2萬元，對其在上海的3家經(jīng)銷商罰款共計214.21萬元。不難計算，反壟斷部門對一汽-大眾和克萊斯勒兩家車企的處罰高達2.8億元。

　　嚴厲處罰

　　車企和經(jīng)銷商均在列

　　湖北省物價局查明，2012年以來，一汽-大眾銷售有限責任公司下屬的奧迪銷售事業(yè)部多次組織湖北省區(qū)域內(nèi)的湖北鼎杰、華星漢迪等10家奧迪經(jīng)銷商達成并實施整車銷售及服務維修價格的壟斷協(xié)議。

　　湖北省物價局另查明，2013年以來，湖北省武漢市的部分奧迪經(jīng)銷商除了參與一汽－大眾銷售有限責任公司組織的上述整車銷售和服務維修價格壟斷協(xié)議外，還通過簽訂《武漢經(jīng)銷商同盟價格表》、會議紀要等形式，達成并實施了整車銷售的價格壟斷協(xié)議。

　　湖北省物價局依據(jù)規(guī)定，對一汽-大眾銷售有限責任公司處上一年度相關市場銷售額6%的罰款，共2.4858億元；對7家奧迪經(jīng)銷商分別處上一年度相關市場銷售額1％至2％的罰款。對另外三家情節(jié)輕微或提供壟斷證明材料的經(jīng)銷商減輕或免于處罰。

　　與奧迪的壟斷行為幾近相同，克萊斯勒的違法行為也集中在限定轉售價格、售后價格兩方面。2012年至2014年，克萊斯勒在汽車銷售過程中，與經(jīng)銷商簽訂了含有維持轉售價格條款的經(jīng)銷協(xié)議，發(fā)布了含有維持轉售價格內(nèi)容的商務政策；對電話報價低于廠商建議零售價的經(jīng)銷商，以扣減返利、罰款等形式進行了處罰，并向全體經(jīng)銷商發(fā)布通告；對于實際成交價格低于或略高于批售價格的經(jīng)銷商，采取資源分配凍結（即對于某些熱銷車型暫時推遲向經(jīng)銷商供貨）或暫緩配置試駕車等措施進行懲罰。

　　上海市物價局依據(jù)《反壟斷法》對克萊斯勒和經(jīng)銷商作出了相應處罰。

　　市場反應

　　豪華車價格難受沖擊

　　面對反壟斷罰單，車企態(tài)度依然淡定。昨晚，截至記者發(fā)稿時為止，一汽-大眾奧迪沒有就處罰結果作出任何回應；克萊斯勒中國銷售公司則簡單表示，誠懇接受上海市物價局的相關處理決定。汽車反壟斷調查沸沸揚揚近兩月，到底如何約束和避免價格壟斷行為出現(xiàn)，迄今還沒有一家相關車企作出說明。

　　記者從北辰亞運村車市獲悉，反壟斷調查對豪華車市場的價格并未造成沖擊。8月份，豪華車優(yōu)惠增加的車型范圍還比上個月降低了10%?！皟r格波動遠不如2012年奔馳S級價格跳水對豪華車價格體系的打壓?！眮喪懈笨偨?jīng)理顏景輝評價。

　　對于反壟斷的影響，克萊斯勒經(jīng)銷商表示，目前確實有持幣待購現(xiàn)象，消費者會比較擔心今天買了以后，過兩天價格下降了怎么辦？對此，克萊斯勒廠家已經(jīng)讓經(jīng)銷商承諾，10月1日之前買車如果后來有降價，會對消費者進行補貼。

　　接受反壟斷調查以后，克萊斯勒主動下調了兩款車的售價，一款是原本指導價190多萬元的旗艦產(chǎn)品Jeep大切諾基SRT8，價格下調6.5萬元；另一款是指導價為89.99萬元的大切諾基5.7L尊悅版，價格下調4.5萬元。售后方面，克萊斯勒對145種高價值高保修率零配件價格下調了20%。經(jīng)銷商透露，克萊斯勒方面已口頭通知，今后一些大排量的高端車將不在國內(nèi)銷售，包括牧馬人3.6的車型也會越來越少，以規(guī)避反壟斷調查。

　　相比克萊斯勒3168萬元的罰單，一汽-大眾奧迪2.48億元的罰單更受關注。不過，在中國賺得盆滿缽溢的奧迪，最終受罰金額遠遠低于此前市場猜測的18億元，這可能與奧迪“認罪”態(tài)度較好相關。

　　歐盟商會

　　支持中國汽車反壟斷

　　面對汽車行業(yè)反壟斷調查，代表超過100家歐洲汽車零部件制造商以及相關企業(yè)利益的中國歐盟商會近日發(fā)文表示，力挺中國政府打擊汽車市場中的壟斷行為，要求整車廠商放開對中國汽車零部件銷售的把控，并建議政府在政策層面打破整車廠商零部件銷售的限制范圍。

　　在提交給中國歐盟商會的報告中，100多家汽配商抱怨稱，“向獨立售后市場銷售原廠配件，往往受限于汽車制造商”，而強加于汽車零部件公司的限制，使消費者在獨立售后市場的選擇受到影響，迫使他們要么選擇由汽車制造商控制、往往收取可觀溢價的門店，要么選擇假冒產(chǎn)品市場。

　　中國歐盟商會認為，中國政府應該施行一套嚴格的勸阻式執(zhí)法體系，應用《反壟斷法》的相關規(guī)定，確保汽車售后市場業(yè)務向所有設備供應商開放。

　　新聞焦點

　　反壟斷調查不存在選擇性執(zhí)法

　　針對反壟斷調查傾向性針對外資企業(yè)的質疑，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林昨日在國新辦舉行的反壟斷發(fā)布會上表示，對待被查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會組織，國家發(fā)改委、商務部和工商總局都秉持著一視同仁的態(tài)度，不存在“選擇性執(zhí)法”。

　　截至目前，發(fā)改委查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會組織共計335家，其中外資企業(yè)33家，約占其查處企業(yè)總數(shù)的10%。工商部門立案查處外資企業(yè)的案件2件，分別為微軟公司涉嫌壟斷案和利樂公司涉嫌壟斷案，僅占其案件總數(shù)的5%；其他案件37件，案件當事人為國有企業(yè)、民營企業(yè)，公司制企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等，占其案件總數(shù)的95%。

　　財經(jīng)時評

　　發(fā)牢騷前 請先弄清是非

　　我國有關部門加大對反壟斷調查和處罰力度，消費者自然拍手稱快。可一些國外商會終于按捺不住，顯得十分委屈。

　　“外資企業(yè)日益擔心它們正在成為中國監(jiān)管機構的目標。”“中國的反壟斷調查似乎不公正地針對外資企業(yè)?！敝T如此類的論調不絕于耳。

　　事實真的如此嗎？不妨先看看數(shù)據(jù)。截至目前，發(fā)改委查處反壟斷企業(yè)及行業(yè)協(xié)會組織共計335家，其中外資企業(yè)有多少？答案是33家，僅占其查處企業(yè)總數(shù)的10%。

　　如果說反壟斷調查對于外資企業(yè)是“不公正”，那么汽車企業(yè)已經(jīng)被查明的種種行為，諸如組織經(jīng)銷商達成并實施整車銷售及服務維修價格的壟斷協(xié)議，對汽車的保養(yǎng)工時、配件價格以及執(zhí)行時間作統(tǒng)一約定，對于普通消費者來說，難道就是公正的了？

　　“汽車制造商控制了中國的零部件市場和其他售后服務領域，導致經(jīng)銷商和消費者需要支付更高的價格。”代表超過100家歐洲汽車零部件制造商及相關企業(yè)利益的中國歐盟商會就在一份文件中表明立場：力挺中國政府打擊汽車市場中的壟斷行為。

　　反壟斷的根本目的是保障市場公平競爭，某些國外商會和人士在指責和發(fā)牢騷之前，不妨先好好學學中國的《反壟斷法》，并弄清事情的是非曲直。（楊汛）

　　新聞鏈接

　　反壟斷調查處罰不斷擴圍

　　自2013年初以來，中國反壟斷調查和處罰不斷擴圍。

　　2013年1月4日，國家發(fā)改委對LG、三星、奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等6家彩電企業(yè)處罰3.53億元。

　　2013年3月19日，發(fā)改委對茅臺和五糧液處罰了4.49億元。

　　2013年8月7日，發(fā)改委對美贊臣、多美滋、合生元、雅培、富仕蘭和恒天然等6家奶粉企業(yè)處罰6.69億元。

　　2014年8月20日，發(fā)改委對住友、矢崎、精工、電裝、NTN和捷太格特等12家日本汽車零部件和軸承企業(yè)處罰12.35億元。

　　2014年9月2日，發(fā)改委對浙江保險行業(yè)協(xié)會和23家省級保險企業(yè)處罰1.1億元。

　　2014年9月9日，國家發(fā)改委對吉林三家水泥企業(yè)開出1.14億元的反壟斷罰單。

　　2014年以來，工商總局一共發(fā)起了9起反壟斷案件調查，其中包括影響頗大的微軟被調查一案。

　　新聞內(nèi)存

　　反壟斷監(jiān)管涉及三部門

　　據(jù)了解，國內(nèi)反壟斷的監(jiān)管在執(zhí)法層面涉及三個部門，第一是商務部，企業(yè)間進行并購，應該交商務部反壟斷局去審查；第二是國家工商總局的反壟斷局，主要是查處濫用市場支配地位的案件；第三是發(fā)改委，主要負責審查價格壟斷的案件，比如壟斷協(xié)議等。