經(jīng)歷數(shù)月等待后，造船業(yè)“白名單”終于出爐。日前，工信部正在公示首批入圍《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)，51家入圍企業(yè)中江蘇16家，居各省份第一。不僅是造船，鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，國(guó)家都在建立“黑白名單”，提高準(zhǔn)入門檻。

　　是黑是白，看條件夠不夠

　　《船舶行業(yè)規(guī)范條件》去年11月由工信部發(fā)布，對(duì)船企的生產(chǎn)設(shè)施、建造技術(shù)、質(zhì)量保證體系、節(jié)能環(huán)保等多個(gè)環(huán)節(jié)提出要求?！捌髽I(yè)先申報(bào)專家再評(píng)審，名單由省一級(jí)船舶工業(yè)主管部門和央企兩條線報(bào)送，72家企業(yè)申報(bào)21家被刷下?！笔〗?jīng)信委副主任秦雁介紹，由于《規(guī)范條件》的高門檻，很多中小船廠干脆放棄。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，南北兩大船舶集團(tuán)和中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)三大航運(yùn)企業(yè)旗下企業(yè)均有入圍，符合《規(guī)范條件》的民營(yíng)船企集中在江浙地區(qū)。江蘇16家船企中，民營(yíng)船企占68%。南通中遠(yuǎn)川崎、揚(yáng)州中海工業(yè)、長(zhǎng)航南京金陵船廠是央企子公司，舜天造船為省屬國(guó)企子公司，揚(yáng)州中航鼎衡為央企控股，新?lián)P子、新時(shí)代、熔盛重工、揚(yáng)州大洋、泰州口岸、韓通船舶、鎮(zhèn)江船廠、南通明德、南通太平洋、東方海洋裝備、泰州三福等11家船廠為民企。

　　所謂“黑白名單”，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)是否符合《規(guī)范條件》。按照工信部的解釋，“白名單”將為國(guó)家和地方的政策支持提供依據(jù)，引導(dǎo)社會(huì)資源向符合條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，重點(diǎn)是銀行信貸和政府扶持。未能入圍的企業(yè)將受到制約，比如差別電價(jià)、信貸收緊。

　　“最近與銀行交流，他們很看重這個(gè)‘白名單’”。鎮(zhèn)江船廠常務(wù)副總經(jīng)理郁文紅透露，資金是眼下船企賴以生存的“口糧”，差別化的信貸政策將讓競(jìng)爭(zhēng)力弱的船企主動(dòng)退出。

　　動(dòng)態(tài)監(jiān)管，沒有“免死金牌”

　　進(jìn)入“白名單”是不是就有了“免死金牌”？較船舶行業(yè)先開展“白名單”認(rèn)定的鋼鐵行業(yè)給出了答案。

　　最近，工信部公示第三批符合規(guī)范條件的企業(yè)，至此共有307家鋼企進(jìn)入“白名單”，沙鋼、中天鋼鐵等江蘇企業(yè)都在列。

　　工信部擬將這三批名單所納入的企業(yè)數(shù)控制在200家以內(nèi)，把行業(yè)內(nèi)80%-90%的產(chǎn)能納入進(jìn)來(lái)。很顯然，目前的“白名單”已超編，工信部將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，2年內(nèi)核查一次，一旦技術(shù)水平和安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)低于規(guī)范條件將要求限期整改，整改不到位的將被移出“白名單”。

　　新修訂的《環(huán)保法》將于明年元旦正式實(shí)施，因?yàn)椤安画h(huán)保、罰破產(chǎn)”和“不達(dá)標(biāo)、別生產(chǎn)”的原則被稱為史上最嚴(yán)環(huán)保法。卓創(chuàng)資訊分析師劉新偉介紹，新《環(huán)保法》相當(dāng)于豎起統(tǒng)一的門檻，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將被嚴(yán)格的環(huán)保政策淘汰，這是化解過(guò)剩產(chǎn)能的利好。

　　違規(guī)項(xiàng)目，若無(wú)整改堅(jiān)決取締

　　在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，還有一批沒有“準(zhǔn)生證”的違規(guī)項(xiàng)目，很多抱著“先上車后買票”的心態(tài)。按照國(guó)家要求，今年省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國(guó)土廳 省環(huán)保廳聯(lián)合清理了鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶4個(gè)行業(yè)的違規(guī)項(xiàng)目。

　　違規(guī)項(xiàng)目包括建成和在建兩類。以鋼鐵行業(yè)為例，江蘇清理出的違規(guī)項(xiàng)目主要為建成項(xiàng)目，一是超規(guī)模，二是缺手續(xù)，南京梅山鋼鐵、南京鋼鐵集團(tuán)、申特鋼鐵、華宏特鋼等知名企業(yè)都在列。

　　4個(gè)行業(yè)的違規(guī)項(xiàng)目，首先要符合行業(yè)規(guī)范條件，落后工藝設(shè)備將被關(guān)停淘汰。省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)繆鳴介紹，對(duì)在建違規(guī)項(xiàng)目一律停建，未經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定前不得復(fù)工；對(duì)未認(rèn)定的在建違規(guī)項(xiàng)目，一律不得續(xù)建，并停止土地供應(yīng)和融資支持，由地方政府自行妥善處理；對(duì)隱瞞不報(bào)的在建違規(guī)項(xiàng)目，將被嚴(yán)肅處理。

　　清理中，我省已停產(chǎn)、取締多個(gè)違規(guī)項(xiàng)目。比如，寶鋼集團(tuán)南通鋼鐵公司、靖江靖渝特殊鋼有限公司的項(xiàng)目已停產(chǎn)，邳州逸駿礦山機(jī)械配件制造廠、邳州鴻利機(jī)械配件加工廠、邳州福旺金屬制品廠的項(xiàng)目已取締。

　　本報(bào)記者 黃 偉