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2025年01月09日 星期四

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弘揚(yáng)絲路精神 促進(jìn)共同發(fā)展

  展望未來(lái),上海合作組織各成員國(guó)只要樹立同舟共濟(jì)、互利共贏的意識(shí),加強(qiáng)合作,弘揚(yáng)絲綢之路精神,就一定能把上合組織打造成成員國(guó)命運(yùn)共同體和利益共同體,使其成為成員國(guó)共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托

  上海合作組織成員國(guó)橫跨亞歐大陸,總面積超過(guò)3000萬(wàn)平方公里,總?cè)丝诔^(guò)15億人,具有資源豐富、市場(chǎng)巨大的優(yōu)勢(shì)。上合組織成立13年來(lái),各成員國(guó)通過(guò)不斷深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,不僅加強(qiáng)了成員國(guó)間的睦鄰友好關(guān)系,而且提升了地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位,促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和共同繁榮,可謂碩果累累。

  首先,制定了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2003年上合組織簽署了《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》,2007年上合組織各成員國(guó)元首簽署了《長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》,為維護(hù)本地區(qū)持久和平和共同發(fā)展奠定了政治和法律基石。在此基礎(chǔ)上,2012年舉行的北京元首峰會(huì)進(jìn)一步批準(zhǔn)了《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,首次就該組織的未來(lái)發(fā)展方向做出全面戰(zhàn)略規(guī)劃。而去年舉行的比什凱克峰會(huì),則以決議方式批準(zhǔn)了《〈上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要(2013-2017年)》,描繪了上合組織未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施綱要的批準(zhǔn)及落實(shí),有助于挖掘上合組織成員國(guó)合作潛力,使各成員國(guó)民眾感受到上合組織給他們帶來(lái)的好處。

  其次,建立了成熟的合作機(jī)制。目前,上合組織已建立了一系列的合作機(jī)制,既有元首和總理定期會(huì)晤機(jī)制,也有包括常設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)安全等領(lǐng)域的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤機(jī)制,這些機(jī)制在推進(jìn)成員國(guó)間經(jīng)濟(jì)合作,維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與和平方面扮演了十分重要的角色??梢哉f(shuō),上合組織已形成良好的運(yùn)作模式:元首會(huì)晤機(jī)制明確合作的政治意愿,確定優(yōu)先合作方向和戰(zhàn)略目標(biāo);總理會(huì)晤機(jī)制研究推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制協(xié)調(diào)和落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的具體問(wèn)題和項(xiàng)目,經(jīng)貿(mào)高官會(huì)和專業(yè)工作組分領(lǐng)域推進(jìn)合作項(xiàng)目的確定與實(shí)施。此外,各方共同成立的實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀行間聯(lián)合體已成為各國(guó)企業(yè)的交流合作平臺(tái)和市場(chǎng)化融資渠道。

  在上述發(fā)展戰(zhàn)略和合作機(jī)制的引領(lǐng)下,上合組織不斷深化各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,已成為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定,促進(jìn)成員國(guó)共同發(fā)展的有效機(jī)制和建設(shè)性力量。在貿(mào)易領(lǐng)域,各成員國(guó)貿(mào)易往來(lái)穩(wěn)步發(fā)展,成為拉動(dòng)各成員國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的新動(dòng)力。在投資領(lǐng)域,目前上合組織成員國(guó)已成為彼此重要的投資伙伴。投資方式不僅有直接投資,還有中長(zhǎng)期貸款、股權(quán),以及對(duì)外援助等多種方式。投資主體不再是大型企業(yè)孤軍奮戰(zhàn),越來(lái)越多的中小企業(yè)也參加到投資合作中。在金融領(lǐng)域,合作不斷加強(qiáng),為推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作起著重要作用。中國(guó)與俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦先后簽署了本幣結(jié)算協(xié)定;中國(guó)與俄羅斯建立了投資基金管理公司,上合組織發(fā)展基金和上合組織開(kāi)發(fā)銀行也在進(jìn)行可行性研究。此外,各成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生,正在成為經(jīng)濟(jì)合作的新形式。

  展望未來(lái),國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜多變,上海合作組織既面臨難得機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“三股勢(shì)力”、販毒、跨國(guó)有組織犯罪嚴(yán)重威脅本地區(qū)安全穩(wěn)定。受國(guó)際金融危機(jī)影響,各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不同程度地遇到困難。上海合作組織各成員國(guó)只要樹立同舟共濟(jì)、互利共贏的意識(shí),加強(qiáng)合作,弘揚(yáng)絲綢之路精神,開(kāi)辟?gòu)牟_的海到太平洋的交通運(yùn)輸走廊,商談貿(mào)易和投資便利化協(xié)定,就一定能把上合組織打造成成員國(guó)命運(yùn)共同體和利益共同體,使其成為成員國(guó)共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展的可靠保障和戰(zhàn)略依托。

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