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簡政放權(quán)仍將持續(xù)深入推進

  • 發(fā)布時間:2014-09-11 05:52:13  來源:經(jīng)濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  在9月10日召開的國新辦新聞發(fā)布會上,國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤表示,一年多來,我國簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾A段性成果,今年將再取消和下放200項以上行政審批事項。

  “含金量”越來越高

  李章澤表示,新一屆政府成立以來,先后取消和下放7批共632項行政審批等事項。同時,將政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。

  對于取消和下放審批事項的含金量,李章澤表示,為鎖定權(quán)力底數(shù),國務(wù)院審改辦對各部門行政審批事項進行了“三下三上”反復甄別核實,并廣泛征求意見,最終確定國務(wù)院各部門正在實施的審批事項為1235項,涉及60個部門。

  從最近幾批取消和下放事項情況看,政策含金量逐步提高。比如,8月份國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的取消下放事項共87項,涉及投資和企業(yè)經(jīng)營的有70項,達到80%以上;直接取消的事項68項,也接近80%。

  重點領(lǐng)域改革加快

  工商登記制度改革進一步激發(fā)了市場主體活力。國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局局長周石平表示,自今年3月1日改革實施以來,新登記的市場主體659.59萬戶,同比增長15.75%;注冊資本(金)10.79萬億元,增長66.70%。今年前8個月,全國個體私營經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)比去年底增長了1848.05萬人,私營企業(yè)和個體工商戶成為吸納新增就業(yè)的主渠道。

  減少資格許可和認定是深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)。人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長孫建立表示,今年國務(wù)院常務(wù)會議分2批取消58項國務(wù)院部門和行業(yè)協(xié)會設(shè)置的職業(yè)資格,同時部署地方取消地方自行設(shè)置的570多項職業(yè)資格。今年11月份還將再取消一批職業(yè)資格,到2015年底基本完成減少職業(yè)資格許可和認定工作。

  去年以來,中央財政大力清理專項轉(zhuǎn)移支付項目,規(guī)范現(xiàn)有專項管理。據(jù)財政部條法司副司長賴永添介紹,在安排2014年預算時,將專項轉(zhuǎn)移支付項目由2013年的220個壓減到150個左右。下一步,將完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付管理辦法,規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目設(shè)立,嚴格控制新增項目和資金規(guī)模,建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制,逐步取消地方資金配套。

  放管并舉 以管促放

  李章澤表示,下一步將繼續(xù)以行政審批制度改革為突破口,加快轉(zhuǎn)變政府職能,堅持放管結(jié)合,以管促放。

  首先,持續(xù)深入推進簡政放權(quán),進一步激發(fā)市場社會活力。堅持數(shù)量質(zhì)量并舉,全面清理前置審批和非行政許可審批事項,繼續(xù)取消不合理的資質(zhì)資格許可事項和評比達標表彰項目,再次修訂政府核準的投資項目目錄,深入推進工商登記制度改革。

  其次,加強和改進政府管理,切實履行好政府管理職能。加強市場監(jiān)管,著力創(chuàng)新監(jiān)管方式,在加強事中事后監(jiān)管和完善監(jiān)管體系中使簡政放權(quán)順利推進。創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式,把政府的作用與市場和社會的力量結(jié)合起來,做好“補短板”、“兜底線”的民生保障工作。

  最后,堅持依法行政,著力建設(shè)法治政府。全面清理相關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,及時提請全國人大修改有關(guān)法律,做到改革于法有據(jù)。同時,完善行政執(zhí)法程序,細化執(zhí)法裁量標準。

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