因中國(guó)鐵路總公司上調(diào)火車(chē)票退票費(fèi)，北京律師董正偉就有關(guān)信息公開(kāi)事宜發(fā)起訴訟，要求國(guó)家鐵路局公開(kāi)與調(diào)價(jià)相關(guān)的政府定價(jià)信息和退票成本信息。今年8月27日，北京市第一中級(jí)法院宣判國(guó)家鐵路局?jǐn)≡V。法院認(rèn)為，國(guó)家鐵路局具有審核火車(chē)票退票費(fèi)的法定職責(zé)，其拒絕公開(kāi)調(diào)漲火車(chē)票退票費(fèi)政府定價(jià)信息的行為違法，要求其撤銷(xiāo)原答復(fù)，重新做出答復(fù)行為。

　　2013年8月26日，中國(guó)鐵路總公司發(fā)布消息稱(chēng)，自當(dāng)年9月1日起，鐵路部門(mén)實(shí)行新的退票和改簽辦法，并實(shí)施梯次退票方案。根據(jù)方案，開(kāi)車(chē)前不足24小時(shí)的，退票時(shí)收取票價(jià)20%的退票費(fèi)，原規(guī)定則是5%。新規(guī)公布后，不少旅客認(rèn)為有變相漲價(jià)的嫌疑。對(duì)此，鐵路部門(mén)表示，規(guī)定的主要目的在于引導(dǎo)旅客提前退票，加快車(chē)票周轉(zhuǎn)，讓二次購(gòu)票時(shí)間更加充裕，方便其他旅客出行。

　　為了弄清調(diào)價(jià)的原因、決策過(guò)程和法律依據(jù)，2013年12月，董正偉向交通運(yùn)輸部申請(qǐng)公開(kāi)制定調(diào)漲火車(chē)票退票費(fèi)的法律依據(jù)、法律程序和退票成本等信息。交通運(yùn)輸部以不承擔(dān)相關(guān)工作為由，認(rèn)為并無(wú)相關(guān)政府信息產(chǎn)生。

　　同月，董正偉向國(guó)家發(fā)改委提交申請(qǐng)，要求公開(kāi)調(diào)漲火車(chē)票退票費(fèi)的相關(guān)信息。今年1月，國(guó)家發(fā)改委答復(fù)，中國(guó)鐵路總公司調(diào)價(jià)來(lái)源于財(cái)政部的授權(quán)，認(rèn)為該信息不屬于發(fā)改委信息公開(kāi)范圍。

　　2月8日，董正偉轉(zhuǎn)而向財(cái)政部要求公開(kāi)2012-2013年度財(cái)政資金補(bǔ)貼鐵路公益性運(yùn)輸金額數(shù)據(jù)信息及依據(jù)和鐵路公益性運(yùn)輸虧損數(shù)據(jù)信息，以及中國(guó)鐵路總公司調(diào)漲火車(chē)票退票費(fèi)的財(cái)政部授權(quán)文件及其法律依據(jù)。5月14日，財(cái)政部以正在對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼進(jìn)行研究為由，稱(chēng)相關(guān)信息無(wú)法提供。

　　董正偉認(rèn)為，中國(guó)鐵路總公司擅自調(diào)漲退票費(fèi)至20%，違反《鐵路法》《價(jià)格法》和《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定，是壟斷經(jīng)營(yíng)、濫用市場(chǎng)支配地位的行為；鐵總作為國(guó)有獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，無(wú)權(quán)擅自進(jìn)行定價(jià)。

　　今年4月，董正偉向國(guó)家鐵路局申請(qǐng)公開(kāi)中國(guó)鐵路總公司制定調(diào)漲火車(chē)票退票費(fèi)過(guò)程中的政府定價(jià)信息和退票成本信息。4月22日，國(guó)家鐵路局以不屬于公開(kāi)事項(xiàng)為由，拒絕了董正偉的申請(qǐng)。

　　4月28日，董正偉就此對(duì)國(guó)家鐵路局提起行政訴訟，要求法院確認(rèn)國(guó)家鐵路局的答復(fù)違法，并判令其公開(kāi)相關(guān)信息。

　　北京市第一中級(jí)法院認(rèn)為，國(guó)家鐵路局具有審核火車(chē)票退票費(fèi)的法定職責(zé)，沒(méi)有理由拒絕董正偉的信息公開(kāi)的申請(qǐng)。8月27日，法院判決支持董正偉的訴求，要求國(guó)家鐵路局撤銷(xiāo)原答復(fù)，重新做出答復(fù)行為。財(cái)經(jīng)