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“反商業(yè)賄賂”短板需補(bǔ)上

  • 發(fā)布時間:2014-09-11 02:31:06  來源:新京報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  ■ 一家之言

  只有讓市場建立起公正公平的充分的市場競爭機(jī)制,而不是任容商業(yè)賄賂扭曲市場秩序,市場的發(fā)展才是有基礎(chǔ)的。

  華為最近在公司內(nèi)部刮起了一股反腐風(fēng)暴。9月初,華為召開了經(jīng)銷商反腐大會,這是繼今年7月華為終端公司董事長余承東發(fā)出致員工的反腐公開信后,華為再次在公司內(nèi)部敲起反腐警鐘。

  在中國的企業(yè)中,華為對于內(nèi)部腐敗的控制和查處一向是比較嚴(yán)厲的。其董事長任正非曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),沒有什么可以阻擋華為公司前進(jìn),唯一能阻擋的,就是內(nèi)部腐敗。從2005年開始,華為就通過宣誓方式要求所有干部杜絕腐敗,去年年初還召開過董事會自律宣言誓師大會。這種高調(diào)反腐在別的企業(yè)是很少見的。但僅靠企業(yè)自覺反腐還是不夠 的,我國需要建立起一套嚴(yán)密的反腐機(jī)制,以維護(hù)正常的市場秩序。

  發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的腐敗,與發(fā)生在政府權(quán)力中的腐敗,在表現(xiàn)形式上不太一樣,但歸根結(jié)底都是因為腐敗者掌握了過多的市場資源。政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行掌握了過多的行政干預(yù)權(quán)力,企業(yè)有求于審批官員,從而使政府內(nèi)部產(chǎn)生了權(quán)力尋租空間,導(dǎo)致官員產(chǎn)生腐敗。要消滅這種腐敗,最直接的做法便是取消不合理的行政審批,使權(quán)力尋租空間不復(fù)存在。一年來中央政府持續(xù)推進(jìn)政府職能改革,取消和下放了600多項行政審批權(quán),起到的就是這樣的效果。

  而發(fā)生在企業(yè)的腐敗行為,則主要是由于企業(yè)掌握了一定的市場資源后,使得其產(chǎn)業(yè)鏈上下游的生產(chǎn)商、供應(yīng)商都有求于這個企業(yè),通過向相關(guān)人員行賄來得到市場機(jī)會。

  以行賄受賄為主要表現(xiàn)形式的商業(yè)腐敗,對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一種不可忽視的破壞因素,它打亂了市場資源配置在市場化機(jī)制之下的優(yōu)化組合,使產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證,也使產(chǎn)品價格抬高,最終是損害了消費(fèi)者的利益。因此,世界各國都把反商業(yè)腐敗作為維護(hù)市場秩序的一個重要工作來抓,最近幾年,美歐司法機(jī)關(guān)揭露出一些在華跨國企業(yè)存在向中方企業(yè)行賄的問題,并課之重罰。

  這實際上也為中國提供了反商業(yè)腐敗的線索,但令人遺憾的是,中國方面對此卻反應(yīng)冷淡。這表明我國對于商業(yè)腐敗的危害性還沒有足夠的認(rèn)識,因此在制度建設(shè)上存在短板。為了推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國的商業(yè)環(huán)境對于企業(yè)內(nèi)部的腐敗給予了太多的寬容。

  盡管我國《反不正當(dāng)競爭法》、《刑法》都對公司、企業(yè)人員受賄罪和行賄罪予以明確,但在具體實施中,基本靠企業(yè)自查或行業(yè)主管部門的突擊行動。據(jù)媒體報道,深圳市檢察機(jī)關(guān)介紹說,民營企業(yè)員工收受商業(yè)賄賂類案件基本上都依賴于所在公司報案,群眾舉報幾乎為零。一些企業(yè)也缺乏應(yīng)對能力,往往在查處過程中提交不出有力證據(jù),也增加了反腐、反賄賂的難度。

  華為內(nèi)部反腐向我們提出了重要的警醒,在政府積極推進(jìn)簡政放權(quán),向市場釋放活力的同時,必須補(bǔ)上反商業(yè)腐敗的短板。只有讓市場建立起公正公平的充分的市場競爭機(jī)制,而不是任容商業(yè)賄賂扭曲市場秩序,市場的發(fā)展才是有基礎(chǔ)的。而當(dāng)這樣一個基礎(chǔ)建立起來以后,那些將商業(yè)賄賂拒之門外的企業(yè)才能贏得市場的尊敬。

  □周俊生(財經(jīng)評論人)

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