■宏觀視野

　　近年來(lái)，隨著健康意識(shí)的提高，消費(fèi)者通常會(huì)選擇水和空氣凈化產(chǎn)品來(lái)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染，但卻常常為如何才能選擇適合自己情況的產(chǎn)品所困擾。

　　為此，筆者曾在《凈水器標(biāo)準(zhǔn)的“困惑”》一文中，從四個(gè)方面提出了凈水器標(biāo)準(zhǔn)的修、制訂應(yīng)體現(xiàn)消費(fèi)者意識(shí)問題。事實(shí)上，除了缺乏消費(fèi)者意識(shí)外，還存在著許多普通技術(shù)問題，這些問題不僅體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)修、制訂中的隨意、不合理，同時(shí)也導(dǎo)致了產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)中，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的指導(dǎo)作用缺失。筆者認(rèn)為這些問題僅靠各個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)修、制訂組解決似乎很難，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)開始，深化理論研究和方法創(chuàng)新，綜合各局部、具體的標(biāo)準(zhǔn)，從全局的角度地加以解決。

　　凈水器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)的相同內(nèi)容過多，而所應(yīng)體現(xiàn)的差異性要求的內(nèi)容卻很少。如，以2011年3月開始實(shí)施的輕工行業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)《飲水機(jī)專用凈水器》為例，我們可以看到：第5章 衛(wèi)生安全、第6章 試驗(yàn)方法等內(nèi)容，基本上是原衛(wèi)生部[衛(wèi)法監(jiān)發(fā)]（2001）161號(hào)文發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》和[衛(wèi)法監(jiān)發(fā)]（2001）254號(hào)文發(fā)布的《衛(wèi)生部涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)定》中的內(nèi)容羅列，而該標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)反映的飲水機(jī)專用凈水器的結(jié)構(gòu)、安裝及聯(lián)結(jié)等特有的技術(shù)要求、特征內(nèi)容卻很少，概括地說，整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基本上可用一句話所代替：飲水機(jī)專用凈水器應(yīng)符合衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》和《衛(wèi)生部涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)定》的要求。

　　翻看各具體的凈水器標(biāo)準(zhǔn)，我們發(fā)現(xiàn)第4章的分類與命名都是包括對(duì)整個(gè)不同類型的凈水器，進(jìn)行分類和命名的，這不合理。如標(biāo)準(zhǔn)QB/T4143-2010《家用和類似用途超濾凈水機(jī)》中，對(duì)不同凈水器的分類方法，采用的是按使用形式進(jìn)行分類，在標(biāo)準(zhǔn)QB/T4100-2010《飲水機(jī)專用凈水器》中，對(duì)不同凈水器的分類方法，采用的確是按主要水處理功能進(jìn)行分類，顯然這里存在兩個(gè)不合理：一是不同標(biāo)準(zhǔn)中的分類方法應(yīng)該統(tǒng)一，二是具體到各標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)僅指定該標(biāo)準(zhǔn)所指類型的凈水器的分類方法或分類細(xì)化。

　　在剛剛實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)GB/T30307-2013《家用和類似用途飲用水處理裝置》中，與之前所有標(biāo)準(zhǔn)不同的是在該標(biāo)準(zhǔn)中，引進(jìn)定義了一個(gè)“飲用水處理裝置”。按字面理解，飲用水加熱裝置（機(jī)）、飲用水制冷裝置（機(jī)）、帶過濾裝置的飲用水裝置（機(jī)）等都應(yīng)屬于飲用水處理裝置范疇，但該標(biāo)準(zhǔn)卻僅僅涉及帶過濾裝置的飲用水處理裝置，即我們通常所說的凈水器。這就出現(xiàn)了我們常說的：標(biāo)準(zhǔn)的修、制訂中，缺少協(xié)調(diào)性、一致性的問題。因上述標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，這將導(dǎo)致問題的發(fā)現(xiàn)及整改難以及時(shí)進(jìn)行。

　　凈水器標(biāo)準(zhǔn)中的一般技術(shù)問題，限于篇幅這里不能一一討論。

　　顯然，要解決上述及類似問題，僅靠各具體標(biāo)準(zhǔn)修訂組通常是不夠的，需要頂層設(shè)計(jì)，就是通過設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的上、下位或標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先級(jí)來(lái)解決。在上位標(biāo)準(zhǔn)中，給出總的分類要求設(shè)置，而在下位標(biāo)準(zhǔn)中予以分類的補(bǔ)充設(shè)置或叫分類的補(bǔ)充、細(xì)化設(shè)置。