第21次APEC中小企業(yè)部長會(huì)議部長聯(lián)合聲明

　　2014年9月5日，中國南京

　　創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展

　　引言

　　

　　1.亞太經(jīng)合組織（APEC）負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的各位部長和代表，于2014年9月5日相聚在中華人民共和國南京市，在中國工業(yè)和信息化部部長苗圩的主持下召開會(huì)議。APEC秘書處和APEC工商咨詢理事會(huì)（ABAC）代表也參加了會(huì)議。

　　2.在部長會(huì)議之前，2014年9月1日至3日舉辦了多場(chǎng)研討會(huì)與論壇，我們對(duì)亞太地區(qū)包括中小企業(yè)工商界的積極參與深表贊賞。我們認(rèn)為，采納中小企業(yè)工商界的意見能夠豐富、提升會(huì)議成效。

　　3.在2014年APEC主題“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”指導(dǎo)下，本次會(huì)議圍繞“創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”這一主題開展討論。部長們強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于中小企業(yè)至關(guān)重要，承諾將鼓勵(lì)中小企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，改善中小企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境，以創(chuàng)新推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

　　以創(chuàng)新推動(dòng)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　4.創(chuàng)新是增強(qiáng)中小企業(yè)核心競爭力的重要因素，也是保持中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。部長們強(qiáng)調(diào)，APEC各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)分享經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力，改善中小企業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境，以創(chuàng)新促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。部長們指示相關(guān)官員視情況繼續(xù)開展相關(guān)活動(dòng)，包括開展技術(shù)交流、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、增強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)能力、加強(qiáng)融資支持等，以創(chuàng)新推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

　　5.APEC秘書處執(zhí)行主任向部長們通報(bào)了亞太地區(qū)最新的發(fā)展趨勢(shì)和第22次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的籌備情況。部長們認(rèn)可第38次與39次APEC中小企業(yè)工作組會(huì)議的成果以及工作組為落實(shí)印度尼西亞巴厘島APEC中小企業(yè)部長會(huì)議而作出的積極努力。部長們聽取了工作組提出的有關(guān)增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力、改善中小企業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境以及以創(chuàng)新推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干工作建議和下一步行動(dòng)計(jì)劃，贊同工作組2014年工作計(jì)劃，敦促各經(jīng)濟(jì)體采取進(jìn)一步措施促進(jìn)中小企業(yè)融資創(chuàng)新、降低中小企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和消除監(jiān)管障礙。

　　6.部長們一致認(rèn)可由APEC中小企業(yè)工作組與APEC應(yīng)急備災(zāi)工作組通過的《APEC強(qiáng)化中小企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)能力及鞏固全球供應(yīng)鏈高層政策對(duì)話聯(lián)合聲明》，呼吁建立中小企業(yè)業(yè)務(wù)持續(xù)計(jì)劃，以保障中小企業(yè)的全球供應(yīng)鏈，促進(jìn)貿(mào)易與投資。此外，部長們認(rèn)識(shí)到，APEC加速器網(wǎng)絡(luò)作為跨區(qū)域孵化器，為創(chuàng)新型新創(chuàng)企業(yè)與高成長中小企業(yè)提供了早期投資與市場(chǎng)對(duì)接，在優(yōu)化亞太地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。

　　關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的南京宣言

　　

　　7.部長們認(rèn)為，創(chuàng)新發(fā)展對(duì)激發(fā)中小企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平至關(guān)重要。為此，部長們討論并通過《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的南京宣言》，呼吁各經(jīng)濟(jì)體在自愿的基礎(chǔ)上采取更加有力的措施，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。部長們倡議各經(jīng)濟(jì)體支持中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)中小企業(yè)和其他利益相關(guān)者共同參與APEC論壇以及加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新成功案例的分享。

　　切實(shí)推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)合作

　　

　　8.部長們注意到，在科技發(fā)展的進(jìn)程中，中小企業(yè)的營銷和商業(yè)模式正在發(fā)生巨大變化，部長們重申信息技術(shù)對(duì)推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的重要意義，支持電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展和中小企業(yè)的互聯(lián)互通，以鼓勵(lì)并幫助中小企業(yè)開拓市場(chǎng)。

　　9.部長們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體積極參與大數(shù)據(jù)、信息共享和應(yīng)急備災(zāi)相關(guān)的能力建設(shè)項(xiàng)目，以促進(jìn)中小企業(yè)貿(mào)易和經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展，有利于減災(zāi)、制定應(yīng)急預(yù)案和業(yè)務(wù)持續(xù)計(jì)劃、恢復(fù)全球供應(yīng)鏈、保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、保障旅游與出行安全，促進(jìn)亞太地區(qū)中小企業(yè)產(chǎn)品和人員流動(dòng)。

　　10.部長們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體采用多種方式支持亞太地區(qū)中小企業(yè)的技術(shù)交流與合作，贊賞APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、APEC中小企業(yè)融資創(chuàng)新研討會(huì)、APEC創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)大會(huì)，以及APEC加速器網(wǎng)絡(luò)與早期投資的持續(xù)合作所取得的積極成果，鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體為開展創(chuàng)新合作積極搭建平臺(tái)。

　　11.部長們贊賞借助APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)發(fā)布APEC中小企業(yè)最佳創(chuàng)新實(shí)踐，支持建立APEC中小企業(yè)最佳創(chuàng)新實(shí)踐數(shù)據(jù)庫，交流各經(jīng)濟(jì)體中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

　　12. 部長們鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體的大學(xué)和科研院所通過聯(lián)合研究項(xiàng)目進(jìn)行交流合作，積極向中小企業(yè)推薦最新成果并幫助其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)促進(jìn)亞太地區(qū)中小企業(yè)的創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

　　13. 部長們期待即將在澳大利亞舉行的“促進(jìn)婦女領(lǐng)導(dǎo)的中小企業(yè)在全球發(fā)展研討會(huì)”，這一重要舉措將促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體提升和拓展出口項(xiàng)目，為婦女領(lǐng)導(dǎo)的中小企業(yè)提供幫助。

　　14. 部長們歡迎在秘魯即將召開的2014年第三次APEC創(chuàng)業(yè)會(huì)議，主題是“全球思維創(chuàng)造全球商機(jī)、鞏固和傳播創(chuàng)業(yè)文化、促進(jìn)APEC經(jīng)濟(jì)體的交流、改善初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境”。

　　15. 部長們贊賞發(fā)布“商業(yè)創(chuàng)新模式，提升APEC中小企業(yè)競爭力”報(bào)告，以評(píng)估商業(yè)合作模式對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　16. 部長們贊賞中國臺(tái)北與印度尼西亞、墨西哥、新加坡、泰國以及越南合作舉辦“APEC促進(jìn)中小企業(yè)業(yè)務(wù)持續(xù)計(jì)劃培訓(xùn)師培訓(xùn)研討會(huì)”做出的貢獻(xiàn)，研討會(huì)培訓(xùn)了300名學(xué)員，發(fā)布了7種語言版本的《業(yè)務(wù)持續(xù)計(jì)劃指導(dǎo)書》，可供全球40%的人口閱讀學(xué)習(xí)。

　　17.部長們認(rèn)可14個(gè)經(jīng)濟(jì)體參與的APEC加速器網(wǎng)絡(luò)以及APEC2014創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)活動(dòng)的價(jià)值，這些活動(dòng)進(jìn)一步促進(jìn)了亞太地區(qū)的企業(yè)孵化、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、增加投資與商業(yè)機(jī)會(huì)。部長們支持中國臺(tái)北APEC加速器網(wǎng)絡(luò)對(duì)初創(chuàng)企業(yè)早期投資的做法。未來APEC加速器網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展將吸收更多成員，包括創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)與高成長中小企業(yè)以及致力于早期投資的天使投資與風(fēng)險(xiǎn)投資，以進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)。

　　18. 鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體使用APEC中小企業(yè)危機(jī)管理中心的研究資源。該中心是在2009年APEC中小企業(yè)部長會(huì)議聯(lián)合聲明支持下成立的，旨在協(xié)助APEC中小企業(yè)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。

　　19. 部長們認(rèn)識(shí)到為中小企業(yè)提供低收費(fèi)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)與管理咨詢十分重要。一些經(jīng)濟(jì)體需要這些低收費(fèi)服務(wù)來支撐中小企業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。因此，部長們呼吁APEC中小企業(yè)工作組建立志愿者專家?guī)?，歡迎退休的工商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與企業(yè)家為中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。

　　營造中小企業(yè)商業(yè)道德環(huán)境

　　20.部長們重申，在關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)商業(yè)道德對(duì)于APEC中小企業(yè)及其供應(yīng)鏈合作伙伴具有重要意義。踐行商業(yè)道德能夠使中小企業(yè)避免商業(yè)賄賂、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長并進(jìn)入全球市場(chǎng)。對(duì)實(shí)施近五年的APEC中小企業(yè)商業(yè)道德倡議表示祝賀。該倡議成功幫助9個(gè)經(jīng)濟(jì)體的近14，000個(gè)企業(yè)，其中中小企業(yè)超過8000個(gè)，制定了18條新的商業(yè)道德守則。

　　21.部長們歡迎APEC中小企業(yè)商業(yè)道德論壇致力于構(gòu)建利益相關(guān)方遵守APEC原則的能力，促進(jìn)各方協(xié)作。部長們通過了《提升醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)道德的南京宣言（2014-2020）》，并為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)提供支持，包括呼吁各經(jīng)濟(jì)體在2012-2015年將制定商業(yè)道德準(zhǔn)則的企業(yè)數(shù)加倍，在2020年前為進(jìn)一步實(shí)施APEC原則進(jìn)行不懈努力。部長們支持推進(jìn)建筑工程領(lǐng)域?qū)嵤〢PEC原則的馬尼拉宣言，鼓勵(lì)中小企業(yè)利用新的APEC商業(yè)道德門戶網(wǎng)站，以獲取道德規(guī)范知識(shí)，增強(qiáng)能力建設(shè)。

　　22.部長們對(duì)將在菲律賓舉辦的2015年第二屆APEC中小企業(yè)商業(yè)道德論壇表示贊賞，并建議該論壇每年舉辦一次。

　　APEC中小企業(yè)工作組戰(zhàn)略規(guī)劃（2013——2016）

　　23. 部長們認(rèn)為戰(zhàn)略規(guī)劃（2013-2016）已取得積極進(jìn)展并鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)參與和支持相關(guān)活動(dòng)。

　　24.部長們贊賞APEC中小企業(yè)工作組對(duì)新議題的關(guān)注，例如APEC中小企業(yè)國際監(jiān)測(cè)指標(biāo)、金融知識(shí)普及以及中小企業(yè)如何與全球價(jià)值鏈安全有效地整合。鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體通過加強(qiáng)公私合作以促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過這些議題，APEC中小企業(yè)工作組可以全面實(shí)現(xiàn)2013-2016戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)。

　　25. 部長們建議各經(jīng)濟(jì)體官員們充分分享各自成功案例，包括經(jīng)營管理、企業(yè)家精神、創(chuàng)新能力提升、融資服務(wù)、商業(yè)環(huán)境優(yōu)化、市場(chǎng)準(zhǔn)入和全球化。部長們認(rèn)可，自2015年后，APEC中小企業(yè)工作組將把提升中小企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平與規(guī)范經(jīng)營作為工作重點(diǎn)。

　　加強(qiáng)與工商界的對(duì)話

　　

　　26.部長們稱贊中國在部長會(huì)議之前舉辦的2014APEC中小企業(yè)工商論壇。論壇為APEC政府官員與中小企業(yè)工商界代表對(duì)話提供了溝通交流的平臺(tái)。部長們鼓勵(lì)將來在部長會(huì)議期間舉辦類似論壇。同時(shí)，部長們還支持此次工商論壇主席團(tuán)提出的倡議。

　　27.部長們對(duì)私營部門廣泛參與APEC中小企業(yè)工作組活動(dòng)，特別是增強(qiáng)APEC中小企業(yè)災(zāi)害恢復(fù)能力以及在投資和醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、建筑工程領(lǐng)域中小企業(yè)商業(yè)道德能力建設(shè)等多年期項(xiàng)目表示認(rèn)可。

　　相關(guān)組織合作與協(xié)調(diào)

　　

　　28.部長們歡迎APEC工商咨詢理事會(huì)關(guān)于中小企業(yè)方面的工作報(bào)告。APEC工商咨詢理事會(huì)分享了有關(guān)中小企業(yè)和企業(yè)家精神的建議。部長們對(duì)APEC工商咨詢理事會(huì)在融資支持、國際市場(chǎng)開拓、跨境電子商務(wù)培訓(xùn)以及促進(jìn)中小企業(yè)國際交流合作表示贊賞?？紤]到亞太地區(qū)跨境貿(mào)易研討會(huì)所提的建議，部長們希望通過持續(xù)的對(duì)話與互動(dòng)以促進(jìn)亞太地區(qū)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展以及企業(yè)家的成長。

　　29. 部長們鼓勵(lì)A(yù)PEC中小企業(yè)工作組繼續(xù)與包括APEC貿(mào)易投資委員會(huì)及其相關(guān)論壇、APEC應(yīng)急備災(zāi)工作組、APEC工商咨詢理事會(huì)、聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略等組織保持合作，在促進(jìn)中小企業(yè)業(yè)務(wù)持續(xù)計(jì)劃方面實(shí)現(xiàn)高效互利。

　　關(guān)于2014年在中國北京召開的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議

　　

　　30.部長們同意將部長聯(lián)合聲明作為成果提交給2014年11月在中國北京召開的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。

　　關(guān)于2015年APEC中小企業(yè)部長會(huì)議

　　31.第22次APEC中小企業(yè)部長會(huì)及相關(guān)活動(dòng)將于2015年9月21日至25日在菲律賓伊洛伊洛市舉辦。