伴隨著共和國成長的腳步，地處祖國北部邊陲的大興安嶺林區(qū)今年8月迎來了開發(fā)建設(shè)50周年。50年前，英雄的開發(fā)建設(shè)者們突破了高寒禁區(qū)，為國家輸送了大量的木材，并培育了具有鮮明時代特征的大興安嶺精神，與大慶精神、鐵人精神、北大荒精神一并納入“黑龍江精神”體系，成為新時期林區(qū)改革發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。

　　50年后，新時期的大興安嶺人繼承和發(fā)揚(yáng)這種精神，創(chuàng)新發(fā)展、奮力開拓，管資源，富百姓，一個嶄新的生態(tài)型花園式新林區(qū)已屹立在祖國的最北端。

　　1964年8月10日，黨中央、國務(wù)院正式下達(dá)了開發(fā)建設(shè)大興安嶺的命令。由鐵道兵、上山下鄉(xiāng)知識青年、干部和知識分子組成的10萬建設(shè)大軍浩浩蕩蕩挺進(jìn)茫茫林海，從此開始了艱難的創(chuàng)業(yè)和開發(fā)的歷程。

　　歷經(jīng)50年的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)如今，大興安嶺林區(qū)已發(fā)生了翻天覆地的變化。林區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步，人民生活安康富裕，科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

　　作為全國最大的國有林區(qū)，50年來，大興安嶺累計(jì)生產(chǎn)木材1.3億立方米，上繳利稅84.2億元，在為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時，自身也陷入了接續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未成熟、林木經(jīng)濟(jì)份額偏大的“兩危”困境。

　　近年來，隨著國家天然林資源保護(hù)工程實(shí)施，大興安嶺加大了對林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。特別是2011年，大興安嶺步入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的元年。地委、行署領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，提出了“把資源管起來，讓百姓富起來”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴保生態(tài)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，全區(qū)突出抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)境外采伐、域外建廠，加快建設(shè)山水城鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和民生改善，使林區(qū)幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列。尤其是今年以來，林區(qū)提前全面停止木材商業(yè)性采伐，標(biāo)志著大興安嶺50年的木材生產(chǎn)歷史正式結(jié)束，林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。

　　生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑祖國北方的綠色長城

　　大興安嶺是重點(diǎn)國有林區(qū)和天然林主要分布區(qū)，也是我國唯一的寒溫帶明亮針葉林區(qū)和國內(nèi)僅存的寒溫帶生物基因庫，擁有有林地面積679.5萬公頃，森林覆蓋率81.37%，活立木蓄積5.53億立方米，素有“綠色寶庫”之美譽(yù)。

　　獨(dú)特的地理位置和豐富的森林資源，使之成為我國東北、華北的天然生態(tài)屏障，國家重要的糧之倉、牧之地、水之源和國家重要的生態(tài)安全保障區(qū)，開發(fā)建設(shè)50年來，大興安嶺不僅為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了源源不斷的木材支持，而且也為我國的生態(tài)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。據(jù)我國林業(yè)和生態(tài)專家測算：大興安嶺林區(qū)每年僅制氧納碳、涵養(yǎng)水源、吸收二氧化硫、滯塵和殺菌等生態(tài)服務(wù)價(jià)值就高達(dá)1163億元。

　　為此，大興安嶺堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)責(zé)任、作為一種使命，出臺了《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，全面減少資源經(jīng)營性消耗，走生態(tài)發(fā)展之路。2012年，林區(qū)認(rèn)真實(shí)施二期天保工程，主動將木材產(chǎn)量調(diào)減到64.3萬立方米。查處盜伐林木、非法開墾林地等破壞森林資源案件156起，收繳木材532立方米，收回林地431畝，依法取締木材加工廠點(diǎn)5家。實(shí)施森林撫育公示制、承包制和實(shí)名制，安排營林生產(chǎn)資金3.9億元，完成森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)109.6萬畝，森林改培補(bǔ)植補(bǔ)造17.5萬畝。投入春季森林防火資金8139萬元，切實(shí)加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火源管理和預(yù)警監(jiān)測等項(xiàng)工作，未發(fā)生一起重特大森林火災(zāi)，火警當(dāng)日撲滅率達(dá)100%。今年又按照國家林業(yè)局全面停止重點(diǎn)國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)政策要求，全面停止了木材商業(yè)性采伐，年可減少資源消耗近200萬立方米。持續(xù)開展砂金禁采、以煤代木和殯葬改革，僅此每年減少森林資源消耗99.6萬立方米、林地占用11.5萬平方米。

　　結(jié)合天保二期工程實(shí)施，大興安嶺加快推動林業(yè)生產(chǎn)方式由木材采伐向森林撫育轉(zhuǎn)變。率先在國有林區(qū)實(shí)施營林工程化管理，推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制，確保了營林生產(chǎn)質(zhì)量，3年累計(jì)完成中幼林撫育857.7萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造55.5萬畝。探索“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”路徑，積極發(fā)展碳匯林業(yè)，現(xiàn)已加入中國綠色碳匯基金會，大興安嶺地區(qū)農(nóng)林科學(xué)院獲得國家林業(yè)碳匯計(jì)量與監(jiān)測資質(zhì)。

　　為做好資源保護(hù)文章，目前全區(qū)已建成各級各類自然保護(hù)區(qū)30處，保護(hù)了全區(qū)20.8%的總面積。同時，加大防火投入力度，3年來，累計(jì)投入防火資金3.7億元，重點(diǎn)提升林火綜合防控能力，形成了空中有飛機(jī)，地面有機(jī)動人員，水面有快艇的水、陸、空立體防控體系。堅(jiān)持靠前駐防、超前布防，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了有火不過夜、小火不成災(zāi)，連續(xù)7年沒有發(fā)生重特大人為森林火災(zāi)。

　　把資源管起來，讓大興安嶺筑起了祖國北方的綠色長城。大興安嶺森林資源連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“三增長”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年，全區(qū)森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率分別達(dá)到679.5萬公頃、5.53億立方米、81.37%，分別比天保工程實(shí)施前增加31.04萬公頃、3978.51多萬立方米，提高3.72個百分點(diǎn)；林地面積由2010年末的799.33萬公頃增加到現(xiàn)在的808.51萬公頃。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)快速跑

　　歷經(jīng)50年的開發(fā)建設(shè)，大興安嶺林區(qū)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已發(fā)生重大變化，過去單一的“獨(dú)木”支撐的經(jīng)濟(jì)格局已被打破，依托自然資源興起的生態(tài)旅游、綠色食品、興安北藥和特色養(yǎng)殖等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，從無到有、從小到大不斷發(fā)展壯大，展示了可喜的發(fā)展態(tài)勢。

　　自國家天然林資源保護(hù)工程實(shí)施以來，大興安嶺堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，重點(diǎn)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。在接續(xù)產(chǎn)業(yè)中，生態(tài)旅游業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭。他們以漠河為龍頭，以景區(qū)提檔升級為重點(diǎn)，圍繞“神州北極村、中國龍江源”的主題形象，主打“北”字牌，以漠河為龍頭，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精心打造出呼中國家森林公園、鄂倫春民族風(fēng)情園、新林鹿苑山莊、南甕河大濕地等一批旅游精品景點(diǎn)、景區(qū)和線路，重點(diǎn)推出了北極村生態(tài)游、中俄界江游、民族風(fēng)情游、特色養(yǎng)殖觀賞游、避暑游、休閑游、森林度假游、漂流旅游等項(xiàng)目，把旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，榮獲“中國最美十大森林”、“中國最值得外國人去的50個地方”和“中國最令人向往的50大旅游勝地”的美譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，全區(qū)旅游接待人數(shù)就高達(dá)179.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入17億元，同比增幅分別達(dá)到6.1%和8.2%。

　　近年來，隨著“天保”工程的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大興安嶺將發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)作為拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興支柱，不斷加大政策、資金支持力度，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。大力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，設(shè)立行政審批服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，從綠標(biāo)申報(bào)、“QS”認(rèn)證、種植試驗(yàn)示范基地、山特產(chǎn)品加工等方面進(jìn)行重點(diǎn)支持。積極協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸問題，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。目前，全區(qū)擁有生產(chǎn)企業(yè)86家，其中規(guī)模以上企業(yè)10家，省級龍頭企業(yè)3家。產(chǎn)品已形成12大系列786種，其中擁有中國馳名商標(biāo)2個，省著名商標(biāo)10個；“中國北極藍(lán)莓”被批準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

　　為了進(jìn)一步加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年重點(diǎn)推進(jìn)呼瑪綠色食品產(chǎn)業(yè)園等20個項(xiàng)目建設(shè)，爭取漠河佰利野生漿果加工等7個項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)；做好綠色食品認(rèn)證，年內(nèi)新增綠色（有機(jī)）食品標(biāo)識20個以上；進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，推動馬鈴薯綜合產(chǎn)業(yè)園、呼瑪高新技術(shù)示范基地和嶺南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠色食品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.4億元，增長20%。

　　為拉動接續(xù)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，大興安嶺開展全民創(chuàng)業(yè)工程，通過推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，形成以鹿、狐（貂）、獺兔等為主的特色養(yǎng)殖格局。目前，全區(qū)各地已相繼推開林下資源承包經(jīng)營工作，承包經(jīng)營面積459.6萬公頃，藍(lán)莓種苗種植200多公頃，全區(qū)黑木耳養(yǎng)殖超億袋，新建畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場4個，狐貂、獺兔、羊存欄分別達(dá)到8.1萬只、5萬只和16.4萬只，養(yǎng)殖水面超過1173公頃。同時，聘請中國食品藥品檢定研究院、中國藥典委員會完成了黃芪、五味子、蒼術(shù)、赤芍4種野生藥材的品質(zhì)鑒定，叫響了全國野生藥材品質(zhì)最優(yōu)良地方的品牌。

　　50年來，大興安嶺通過大力調(diào)整和積極培育，目前全區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已達(dá)到2013年末的41.6:19.9:38.5，全區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐步走上快車道。

　　在發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)中，大興安嶺深度挖掘資源潛力，全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，相繼引進(jìn)云南冶金等一批戰(zhàn)略投資者，砂寶斯巖金開采等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。2013年，規(guī)模以上礦產(chǎn)加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.5億元。

　　圍繞“林業(yè)經(jīng)濟(jì)林中發(fā)展，林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展”的思路，大興安嶺堅(jiān)持工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，著力探索產(chǎn)城融合發(fā)展模式。以中心城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，分別在加格達(dá)奇、塔河、漠河、呼瑪設(shè)立工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃用地總面積20.02平方公里，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.5億元。根據(jù)園區(qū)功能定位引進(jìn)企業(yè)65戶，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值31.54億元、利稅1.13億元。同時培育了松嶺生物科技園區(qū)等一批縣級園區(qū)，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。重點(diǎn)推進(jìn)俄羅斯和圭亞那境外采伐項(xiàng)目。目前，在俄已擁有林地39萬公頃、蓄積5683萬立方米；在圭亞那擁有林地44萬公頃、蓄積5500萬立方米。有9個林業(yè)局、13支生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)伍、近千名職工和900多臺（套）生產(chǎn)設(shè)備從事境外采伐。2013年，境外生產(chǎn)木材61.2萬立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.3億元，增長15%。積極推進(jìn)域外建廠，在肇東、安達(dá)設(shè)立了占地5平方公里的項(xiàng)目區(qū)，現(xiàn)已入駐企業(yè)5戶，完成投資2.4億元。堅(jiān)持重獎重用工作機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)環(huán)保型、納稅型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，3年累計(jì)簽約項(xiàng)目257個，簽約額494億元，有71個項(xiàng)目已開始運(yùn)營或試生產(chǎn)。

　　通過深入挖掘各種資源潛力，推進(jìn)一系列措施，大興安嶺林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷升級。2011年-2013年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.6%，公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速分別達(dá)到31.3%、37.8%、285.2%。

　　改革創(chuàng)新求發(fā)展，林區(qū)邁上新征程

　　近年來，大興安嶺圍繞林區(qū)發(fā)展，全力創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)行著一輪又一輪的改革。

　　2005年，大興安嶺全面停止了加格達(dá)奇林業(yè)局木材主伐生產(chǎn)任務(wù)，整體轉(zhuǎn)型為以資源管護(hù)、森林防火和營造林等為主的模擬事業(yè)單位。2008年，啟動了十八站林業(yè)局綜合配套改革試點(diǎn)，將林業(yè)局工作職能由生產(chǎn)經(jīng)營向森林資源管理轉(zhuǎn)變，組建了資產(chǎn)經(jīng)營、營林等專業(yè)公司，模擬法人實(shí)行自主經(jīng)營，對林業(yè)局承擔(dān)的部分政府職能和社會事務(wù)，移交林業(yè)局所在地塔河縣政府管理。同時，不斷實(shí)施國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。采取轉(zhuǎn)、賣、股、破、撤、并等方式，對集團(tuán)公司和林業(yè)局所屬333戶中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)了國有資本、國有職工身份、集團(tuán)公司貸款擔(dān)保“三個退出”。2010年，探索打造機(jī)制創(chuàng)新示范，帶動老國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度，相繼組建了神州北極木業(yè)公司、國林礦業(yè)公司、國林旅游公司和國際林業(yè)投資公司，3年這些現(xiàn)代企業(yè)累計(jì)上繳利潤5209萬元。

　　2014年，在全面停止商業(yè)性天然林采伐的背景下，大興安嶺全面啟動各項(xiàng)改革。

　　地委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制改革、生態(tài)文明體制改革等8個專項(xiàng)小組，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別研究制訂了各領(lǐng)域改革工作方案，形成了地委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)。

　　積極推進(jìn)林業(yè)管理體制改革，初步形成了《大興安嶺國有林管理機(jī)構(gòu)組建方案》和《大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司改革重組方案》，并積極向國家發(fā)改委、國家林業(yè)局匯報(bào)大興安嶺地區(qū)特殊的區(qū)劃體制和歷史沿革。

　　積極推進(jìn)直屬企業(yè)改革，啟動實(shí)施了電力工業(yè)局股份制改造，目前，電力工業(yè)局已與鑫瑪集團(tuán)簽署了承包經(jīng)營協(xié)議。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，對衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育委員會進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合，組建了行署衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會，并正式對外掛牌運(yùn)行。

　　開展績效管理活動，進(jìn)一步加大改革力度。在黑龍江省率先啟動為期3年的績效管理活動，在行署和林業(yè)集團(tuán)公司設(shè)立了三大類139項(xiàng)評估指標(biāo)，完善了地縣鄉(xiāng)三級績效管理體系。2013年，按照國家和省要求，全面實(shí)行審批制度改革，取消和下放行政審批事項(xiàng)206項(xiàng)，占全部審批事項(xiàng)的43%。

　　推行新的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在國有林區(qū)率先推行以職工承包經(jīng)營為主的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，落實(shí)林下資源承包面積466.5萬公頃，建成示范基地230個，重點(diǎn)發(fā)展藍(lán)莓、北藥等五大林下產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)宛西制藥、康恩貝等林下資源精深加工企業(yè)9戶，集團(tuán)公司被確定為全國首批林下經(jīng)濟(jì)示范基地。

　　積極推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全了政、銀、企聯(lián)席會議和項(xiàng)目對接制度，成立了黑龍江省首家農(nóng)村商業(yè)銀行，扶持組建民營小額貸款和擔(dān)保公司4戶。2013年，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收9.6億元，增長58.2%。

　　黨建為林區(qū)發(fā)展注入活力

　　50年，無論是在開發(fā)建設(shè)時期，還是在改革開放時代，大興安嶺黨建工作始終走在了全省的前列，為大興安嶺林區(qū)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

　　近年來，按照黑龍江省委的要求，有效活化和精心選樹載體，在基層黨組織中持續(xù)開展堡壘創(chuàng)建活動，從2000年開始，在全區(qū)各級黨組織中開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，這一做法被《農(nóng)村黨建》采用并向全國推廣。

　　在生態(tài)文明建設(shè)的新時期，大興安嶺各級黨組織以實(shí)現(xiàn)“生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型崛起”為總體目標(biāo)，以“四型”堡壘創(chuàng)建為載體，引領(lǐng)全區(qū)2381個基層黨組織和35175名黨員，全面實(shí)施“生態(tài)固本、低碳轉(zhuǎn)型、綠色崛起、興區(qū)富民”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“五大功能區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，拉開了大興安嶺區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的序幕。2010年出臺了《中共大興安嶺地委關(guān)于構(gòu)建大黨建工作平臺的實(shí)施意見》，構(gòu)建了“大黨建”、“大平安”、“大統(tǒng)戰(zhàn)”、“大群團(tuán)”、“大信訪”五大工作格局為支撐的大黨建工作平臺。漠河縣前哨林場3次被中組部授予先進(jìn)基層黨組織稱號；2006年，十八站林業(yè)局榮獲全國先進(jìn)基層黨組織稱號；2007年，漠河縣松苑社區(qū)、圖強(qiáng)林業(yè)社區(qū)被評為全國先進(jìn)文化社區(qū)；2009年，新林區(qū)獲得全國和諧城區(qū)建設(shè)示范區(qū)稱號；加格達(dá)奇區(qū)衛(wèi)東社區(qū)榮獲全國城市體育先進(jìn)社區(qū)稱號。

　　身在“高寒禁區(qū)”工作、生活的黨員，爭先鋒、做表率，帶領(lǐng)群眾爬冰臥雪、不懼嚴(yán)寒，硬是在高寒禁區(qū)立住了腳跟，也留下了寶貴的大興安嶺精神。在急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵時期，更是展現(xiàn)出黨員的先鋒模范作用。50年來，全區(qū)各行業(yè)、各戰(zhàn)線涌現(xiàn)出牟清元等為代表的無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

　　深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大了森林文化、北極文化、冰雪文化、民俗文化、管樂文化等品牌的影響力。詩歌集《龍江行吟》、攝影集《界江風(fēng)光》和專題片《界江行》正式出版，建區(qū)以來首次獲得“黑龍江文藝獎”一等獎。巖畫考古被列為全國2014年考古重點(diǎn)項(xiàng)目。漠河女子管樂團(tuán)應(yīng)邀參加了韓國雞龍市國際軍事文化節(jié)。中小學(xué)生版畫作品作為國禮贈送給俄羅斯青少年。北極人家民俗文化園“入選”黑龍江省十大文化產(chǎn)業(yè)名牌“。在今年第十屆深圳文博會上，中俄界江古城島文化旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，作為黑龍江省確定的8個項(xiàng)目之一被重點(diǎn)推介，對外展示大興安嶺的形象。

　　政法機(jī)關(guān)按照“四管”的要求自覺置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下，把握政治方向，協(xié)調(diào)各方職能，督促依法辦事，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了為大興安嶺建設(shè)保駕護(hù)航的神圣職能。工會組織積極為工人辦實(shí)事、辦好事，把工會建成職工之家。共青團(tuán)從自身特點(diǎn)出發(fā)，研究青年創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)青年在落實(shí)地委中心工作中發(fā)揮了主力軍作用，為大興安嶺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　　在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，緊密結(jié)合林區(qū)工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)干部任用、工程建設(shè)、人事安排、木材及煤炭銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，著力解決以人權(quán)、林權(quán)、礦權(quán)、財(cái)權(quán)等權(quán)力謀私的問題。制定出臺了10項(xiàng)規(guī)定，全區(qū)性會議、地本級文件和“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降29.1%、33.7%、30.2%，地縣兩級班子存在的問題和個人問題得到整改。

　　濃墨重彩繪就幸福畫卷

　　伴隨著大興安嶺開發(fā)建設(shè)的的腳步，勤勞勇敢的大興安嶺林區(qū)人用智慧和勤勞的雙手，繪就了一幅幅和諧幸福的民生畫卷。大興安嶺地委、行署、林管局以“最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益”為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把民生問題作為頭等大事來抓，讓開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果惠及林區(qū)百姓。

　　城鎮(zhèn)建設(shè)面貌一新。立足豐富的山水、林木資源，將歐洲城鎮(zhèn)建設(shè)理念融入城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)出了“城在山中、水在城中、房在林中、居在綠中、人在景中”的林城、山城和水城。2011年以來，累計(jì)完成棚戶區(qū)改造12.7萬戶、639.45萬平方米。全區(qū)城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到21.88平方米，人均公園綠地面積達(dá)到28平方米，集中供熱、自來水、燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到67.6%、74%、76%。

　　交通電力設(shè)施得到加強(qiáng)。搶抓全省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)機(jī)遇，先后建成黑洛公路呼瑪段、京加公路加白段、漠北等19條公路，基本形成了“一軸兩環(huán)四通道”路網(wǎng)架構(gòu)。繼漠河機(jī)場建成使用，加格達(dá)奇機(jī)場歷經(jīng)4年籌備建設(shè)正式通航，成為東北地區(qū)唯一擁有兩個民用機(jī)場的地市。強(qiáng)化電網(wǎng)改造，徹底結(jié)束了偏遠(yuǎn)村屯、林場不通國電的歷史，全區(qū)供電能力達(dá)到200兆瓦，基本可以滿足生產(chǎn)生活用電需求。

　　職工收入不斷提高。始終把提高職工收入作為最大的民生工程，全力提高職工工資性收入，3年累計(jì)為林業(yè)職工人均增加工資1264元。2013年，在崗職工工資收入32，255元，增長6.5%。同時發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)增加職工收入。研究制訂了專項(xiàng)扶持資金使用管理辦法，地區(qū)擔(dān)保中心資本金增加到2億元，放到建設(shè)銀行放大8倍，為職工群眾創(chuàng)業(yè)提供小額貼息貸款支持。舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動172次，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員7500人次，解決創(chuàng)業(yè)技術(shù)難題235個。

　　社會公共事業(yè)長足發(fā)展。2011年以來，新建、改擴(kuò)建幼兒園45所，省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)75%，義務(wù)教育均衡發(fā)展被教育部作為典型在全國展播。新建了地區(qū)人民醫(yī)院和3個縣級醫(yī)院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面達(dá)100%，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部配備使用和零差率銷售基本藥物。通過加大對上爭取力度，將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月380元、每年2181元，2.2萬名“五七工”、“家屬工”納入省級基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全區(qū)，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在全省市地中率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　50年的滄桑巨變，記錄了大興安嶺林區(qū)昨日的業(yè)績與今日的輝煌，經(jīng)歷了逆風(fēng)跋涉的艱辛之后，大興安嶺林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了發(fā)展的快車道，正在堅(jiān)實(shí)地走向更加美好的明天。