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“限塑令”推行6年為何遭遇“兩重天”

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-09-10 06:34:54  來(lái)源:南京日?qǐng)?bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  日前,省質(zhì)監(jiān)局在全省范圍內(nèi)對(duì)塑料購(gòu)物袋進(jìn)行了質(zhì)量抽查,結(jié)果令人震驚——農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上提供的塑料購(gòu)物袋合格率竟然為零;超市的塑料購(gòu)物袋合格率則接近80%。

  自2008年6月1日起,我國(guó)就禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋,并在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。6年多過(guò)去了,為何“限塑令”在超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所受的待遇如此懸殊?

  抽查:

  農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)塑料購(gòu)物袋合格率遠(yuǎn)低于超市

  本次抽查共采集64批次塑料購(gòu)物袋樣品,整體合格率53.1%。其中,來(lái)自6家省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的6批次樣品全部合格;來(lái)自農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的16批次樣品均不合格;網(wǎng)購(gòu)的6批次樣品均不合格;大型超市銷(xiāo)售或使用的36批次樣品合格率接近80%。

  塑料購(gòu)物袋抽查不合格的項(xiàng)目包括:產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、最小厚度、蒸發(fā)殘?jiān)兔撋囼?yàn)等。按照規(guī)定,塑料購(gòu)物袋的厚度應(yīng)不小于0.025毫米。如果不達(dá)標(biāo),袋子容易破裂,往往使用一次就被丟棄,會(huì)造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。然而,本次檢測(cè)的64批次樣品中,有19批次厚度都不合格。

  省質(zhì)檢院專(zhuān)家介紹,這些厚度不合格的塑料袋主要來(lái)自農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),存在的健康安全隱患也最嚴(yán)重。其中,在最重要的安全衛(wèi)生項(xiàng)目——蒸發(fā)殘?jiān)兔撋囼?yàn)指標(biāo)上,9批次不合格的塑料購(gòu)物袋全部來(lái)自農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

  對(duì)比:

  超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)“限塑令”存四大差異

  為什么超市塑料購(gòu)物袋的合格率遠(yuǎn)高于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?記者調(diào)查對(duì)比發(fā)現(xiàn),至少在4個(gè)方面,兩者對(duì)于“限塑令”的落實(shí)存在巨大差異。

  首先,在我市的蘇果、金潤(rùn)發(fā)、歐尚等許多大型連鎖超市,目前基本都提供的是較厚的可降解環(huán)保塑料購(gòu)物袋,合格率自然就高。而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提供的基本都是超薄的劣質(zhì)塑料袋(如圖,李子俊攝),合格率自然就低。

  其次,超市的購(gòu)物袋都是收費(fèi)的,按照大、中、小規(guī)格提供,每只售價(jià)0.1元—0.3元不等。但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本都是免費(fèi)的?!凹壹叶济赓M(fèi)送塑料袋,如果你不送,生意肯定就黃了?!痹谌鸾鹇忿r(nóng)貿(mào)市場(chǎng),一名水果攤攤主說(shuō),既然不送不行,為了節(jié)約成本,那他們肯定只能購(gòu)進(jìn)劣質(zhì)的薄塑料袋。

  第三,顧客的消費(fèi)習(xí)慣有很大差別。一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人分析,到超市買(mǎi)東西的一般經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)會(huì)好一點(diǎn),讓他們?cè)俣嗷ㄒ粌擅X(qián)買(mǎi)個(gè)塑料袋,阻力會(huì)比較小。但到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買(mǎi)菜的,有很多收入較低,對(duì)花錢(qián)買(mǎi)環(huán)保塑料袋抵觸情緒較大。

  第四,查處力度有別?;鶎庸ど滩块T(mén)相關(guān)人士坦言,超市經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大,調(diào)查取證相對(duì)比較容易,處罰也比較容易執(zhí)行。但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤主成千上萬(wàn),有限的執(zhí)法力量不可能每天都去挨家挨戶(hù)查塑料袋。即使查到了,案值也非常小,一捆通常就幾塊錢(qián),基本上無(wú)法罰款,只能沒(méi)收,對(duì)攤主震懾力太小了。

  思考:

  堵住源頭,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化是未來(lái)發(fā)展方向

  “大的4塊錢(qián)80個(gè),小的兩塊錢(qián)80個(gè),每天都有小販上門(mén),挨個(gè)攤位地送袋子?!比鸾鹇忿r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一名賣(mài)菜的攤主說(shuō),這些劣質(zhì)超薄塑料袋基本都來(lái)自外地,網(wǎng)上也有賣(mài)的,但他不會(huì)上網(wǎng)買(mǎi)東西,都是直接買(mǎi)這些小販的。

  工商部門(mén)相關(guān)人士認(rèn)為,要想徹底根除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)劣質(zhì)塑料袋泛濫的問(wèn)題,必須加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的源頭把控,讓生產(chǎn)者不敢或無(wú)法再生產(chǎn)不合格的劣質(zhì)薄塑料袋。

  市消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化將是未來(lái)的一個(gè)發(fā)展方向。目前,南京已經(jīng)有部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)成了“農(nóng)+超”,經(jīng)營(yíng)環(huán)境和管理水平都明顯上了一個(gè)大臺(tái)階。隨著人們生活水平的不斷提高,消費(fèi)習(xí)慣的日趨理性,在相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)和推動(dòng)下,今后肯定會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)超市化。屆時(shí),劣質(zhì)超薄塑料購(gòu)物袋自然就會(huì)逐漸在市場(chǎng)上消失。

  本報(bào)記者李子俊鄒偉

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