□ 記者 萬(wàn)曉霞

　　省發(fā)改委日前下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展整頓規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)的通知》，以進(jìn)一步減輕進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　公開(kāi)行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目

　　本次整頓規(guī)范工作范圍是：海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、港口碼頭、口岸等部門(mén)單位，以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)等直接涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)。整頓規(guī)范工作任務(wù)包括：規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目，依法治理借行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)行為；重點(diǎn)治理相關(guān)收費(fèi)行為，將涉及收費(fèi)的行政審批前置服務(wù)或強(qiáng)制性服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格；規(guī)范收費(fèi)定價(jià)管理，對(duì)確需實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的相關(guān)服務(wù)納入政府定價(jià)目錄管理，嚴(yán)格核定服務(wù)成本，制定服務(wù)價(jià)格；落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策；建立健全進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單、定期監(jiān)測(cè)分析和收費(fèi)政策第三方評(píng)估等制度，推進(jìn)收費(fèi)管理透明化、制度化、科學(xué)化。

　　嚴(yán)禁違規(guī)增設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)

　　此次整頓重點(diǎn)工作領(lǐng)域主要涵蓋三方面，其中港口碼頭服務(wù)方面，港口、碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)向外貿(mào)船舶、貨物、運(yùn)輸車(chē)輛提供的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)及收費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)有關(guān)港口收費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)禁違反國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)辦法收費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)，嚴(yán)禁違規(guī)增設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)。

　　對(duì)進(jìn)出口貨物口岸檢驗(yàn)和查驗(yàn)，包括檢疫處理以及在檢驗(yàn)查驗(yàn)過(guò)程中必須發(fā)生的過(guò)磅、吊機(jī)、開(kāi)箱、掏箱、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。對(duì)暫時(shí)不能取消收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)從嚴(yán)核定。進(jìn)出口管理平臺(tái)服務(wù)方面，全面梳理各類(lèi)進(jìn)出口管理平臺(tái)相關(guān)服務(wù)和收費(fèi)，凡屬政府應(yīng)提供的一般公共服務(wù)，應(yīng)通過(guò)同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排相關(guān)平臺(tái)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，一律不得通過(guò)有關(guān)信息技術(shù)公司等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體向企業(yè)收費(fèi)。政府職責(zé)以外由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供的服務(wù)，要堅(jiān)持自愿原則，不得借行政權(quán)力強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。

　　建立進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)清單

　　在國(guó)家整頓規(guī)范的統(tǒng)一部署下，省發(fā)改委按要求建立進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單制度，將目錄清單分部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體對(duì)外發(fā)布，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；建立穩(wěn)定監(jiān)測(cè)渠道和定期監(jiān)測(cè)分析制度，及時(shí)分析相關(guān)收費(fèi)總量、結(jié)構(gòu)變化，為政府和行業(yè)科學(xué)決策提供服務(wù)；推動(dòng)建立和實(shí)施收費(fèi)政策第三方評(píng)估制度，并根據(jù)評(píng)估情況，適時(shí)調(diào)整收費(fèi)政策，提高收費(fèi)政策的有效性、針對(duì)性。