2014年3月，安順市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)觀摩會在普定召開，在參觀了普定縣和業(yè)生物有機肥有限責(zé)任公司后，安順市市委書記周建琨表示，這家企業(yè)的生產(chǎn)模式能有效治理秸稈亂燒，地方政府要形成制度對企業(yè)回收秸稈實行補助。

　　和業(yè)公司只是普定縣大力引進(jìn)循環(huán)企業(yè)的一個縮影，近些年來，為了全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，普定在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上做足了文章。

　　“五個為主”推動園區(qū)快速發(fā)展

　　普定循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園是貴州省批準(zhǔn)建設(shè)的30個省級重點園區(qū)之一，也是省“5個100工程”工程之一。園區(qū)規(guī)劃總面積10萬畝，計劃用5年的時間，投資23億元建成以生豬養(yǎng)殖、花卉苗木等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工、資源循環(huán)利用、倉儲冷鏈物流等為一體。

　　在發(fā)展過程中，普定縣確定了“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)民為主力、市場為主線、農(nóng)民增收為主題”的發(fā)展思路。

　　政府為主導(dǎo)。按照“有優(yōu)勢、可持續(xù)、可循環(huán)、能增收”的思路，不斷加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展、投資環(huán)境。

　　企業(yè)為主體。目前，園區(qū)引進(jìn)種植、養(yǎng)殖、加工等企業(yè)36家，投資3.5億元的貴州好一佳牧業(yè)公司入駐普定，金鉤豆瓣醬廠、冷鏈物流園已開工建設(shè)，年產(chǎn)3萬噸的生物有機肥廠相繼建成投產(chǎn)……

　　農(nóng)民為主力。園區(qū)的土地是從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)過來的，要讓農(nóng)民有一份土地流轉(zhuǎn)租賃收入，優(yōu)先返聘流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民到園區(qū)企業(yè)務(wù)工，把他們招聘為園區(qū)企業(yè)工人，作為園區(qū)的主要勞動大軍。

　　市場為主線。加快品牌創(chuàng)建，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量體系，擴大標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)模，提高產(chǎn)品市場競爭力。目前，已種植百日菊、天竺葵、珙桐、蝴蝶蘭等品類繁多的花卉，培育的花卉遠(yuǎn)銷省內(nèi)外。

　　農(nóng)民增收為主題?？h委書記方東表示，園區(qū)建設(shè)的最終目的就是帶動老百姓增加收入共同致富，實現(xiàn)同步小康。目前，在園區(qū)務(wù)工的農(nóng)民每年每人可增加收入2萬至3萬元。

　　10萬畝秸稈變廢為寶

　　循環(huán)園區(qū)創(chuàng)新了“三個循環(huán)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。一是豬糞通過沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生沼液用于澆灌花卉、苗木和果蔬；二是利用沼渣、牲畜糞便、秸桿生產(chǎn)有機肥，有機肥又回施花卉、苗木、果蔬；三是水果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)冷藏或加工，通過物流進(jìn)入市場。

　　在此背景下，2012年6月，和業(yè)公司進(jìn)駐普定縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這是一家以植物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)固體有機廢棄物為原材料，生產(chǎn)有機肥的企業(yè)。發(fā)展至今，可年處理秸稈8萬噸，畜禽糞便15萬噸，生產(chǎn)8萬噸有機肥、復(fù)混肥，年產(chǎn)值可達(dá)1億元。

　　公司總經(jīng)理趙岳舜告訴記者，公司使用的秸稈原材料主要以玉米、油菜為主，牲畜糞便來自普定境內(nèi)的養(yǎng)殖場。1畝玉米能產(chǎn)生1噸秸稈，油菜是3畝產(chǎn)生1噸。按公司每年收購的秸稈計算，每年消耗的8萬噸的秸稈，相當(dāng)于普定縣10萬畝耕地所產(chǎn)生的秸稈量。

　　按理說，取材方便、生產(chǎn)環(huán)保、政策鼓勵，和業(yè)公司的發(fā)展之路應(yīng)該是順風(fēng)順?biāo)?。然而該公司副總?jīng)理陳登江卻發(fā)愁地告訴筆者，回收秸稈是一大難題。

　　據(jù)陳登江介紹，公司收購秸稈采取上門收購和送貨上門的方式，上門收購價格為250元/噸，送貨上門為350元/噸?！拔覀儗⑼宪囬_到田間地頭，需要村民將秸稈收攏起來搬運到公路邊，這是一個耗時耗力的活，靠近公路的地塊，農(nóng)戶還愿意干，距離公路較遠(yuǎn)的地方，農(nóng)戶覺得干起來不劃算，就懶得收。由于秸稈體積較大，重量較輕，我們使用20噸的拖車每車僅能裝載800公斤油菜秸稈或2噸玉米秸稈，運輸成本較高，公司的承受能力有限，又不能更多地提高收購單價。這就造成了農(nóng)戶的賣出難和我們收購難的矛盾?！?/p>

　　政企共建拓寬循環(huán)之路

　　企業(yè)之間的“買”和農(nóng)民之間的“賣”是一種市場經(jīng)濟行為，虧本的事企業(yè)和農(nóng)民都不愿干，因此出現(xiàn)了一邊是企業(yè)“吃不飽”，一邊是農(nóng)戶賣出難的現(xiàn)象。盡管各地政府三令五申禁止焚燒秸稈，但村民們還是偷著躲著一燒了之。

　　如何解決這個矛盾？普定縣副縣長楊虹告訴記者，針對一些企業(yè)存在的困難，普定縣正在制定相應(yīng)的措施，對企業(yè)采取以下幾個方面的扶持：由政府采購的農(nóng)業(yè)肥料，在肥料產(chǎn)品質(zhì)量能保證的前提下，優(yōu)先使用該企業(yè)的產(chǎn)品；積極幫助企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)類項目，進(jìn)一步改善企業(yè)的生產(chǎn)條件；鼓勵企業(yè)回收周邊產(chǎn)生的秸稈，對超出一定的范圍的秸稈回收進(jìn)行相應(yīng)的補助。

　　方東認(rèn)為，盡管在發(fā)展過程中也遇到各種各樣的問題，但循環(huán)園區(qū)的建設(shè)，將有力提升城市品位，大力推進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐，有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，有利于探索具有山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路子、新典型，助推安順百萬人口生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。在這條路上，普定將堅定不移地走下去。