英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)9日發(fā)表塔林國(guó)際防務(wù)研究中心主任、曾擔(dān)任美國(guó)駐阿塞拜疆大使布里扎的題為《普京不會(huì)切斷歐洲天然氣供應(yīng)》的文章。文章說(shuō)，在安徒生的經(jīng)典童話(huà)里，兩個(gè)裁縫承諾為皇帝做一件不聰明的人就看不見(jiàn)的衣服。當(dāng)皇帝穿著新衣巡視他的子民時(shí)，只有一個(gè)明智的小男孩叫了出來(lái)：“可是，他什么也沒(méi)穿啊！”歐洲迫切需要這樣直言不諱的坦率，來(lái)破除阻礙歐洲戰(zhàn)略思維的錯(cuò)誤觀念：歐洲太依賴(lài)俄羅斯的天然氣，因此不能因?yàn)槎砹_斯和烏克蘭之間逐漸升級(jí)的戰(zhàn)爭(zhēng)與俄羅斯發(fā)生嚴(yán)重爭(zhēng)端。

　　俄羅斯政府準(zhǔn)備就今年冬天的天然氣供應(yīng)挑起一次危機(jī)，歐洲只要記住俄羅斯也依賴(lài)作為其最大天然氣出口市場(chǎng)的歐洲，并準(zhǔn)備好度過(guò)沒(méi)有俄羅斯天然氣的冬天，就可以保障自己的利益。

　　今年春天，烏克蘭東部得到俄羅斯支持的分裂分子加快了行動(dòng)速度，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京試圖恐嚇歐洲的領(lǐng)導(dǎo)人，暗示可能將送往歐洲的天然氣轉(zhuǎn)送到中國(guó)，以報(bào)復(fù)歐盟制裁。5月21日，普京突然一改持續(xù)十年的抵抗態(tài)度，同意了中方降低天然氣價(jià)格的要求，接受了每千立方米350美元的價(jià)格。這比立陶宛支付的天然氣價(jià)格低42%，因?yàn)閮r(jià)格太低，有可能會(huì)壓低整個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)的天然氣價(jià)格，包括未來(lái)俄羅斯賣(mài)給日本的天然氣。此外，莫斯科還需要借款500億美元修建新的管道和其他基礎(chǔ)設(shè)施，這些成本必須從微不足道的收入中開(kāi)支。

　　普京之所以愿意接受這樣無(wú)利可圖的交易，是因?yàn)樗闹饕康氖钦紊系模嚎謬槡W洲。但是，在做秀的背后，俄羅斯總統(tǒng)也知道歐洲是俄羅斯天然氣唯一可行的市場(chǎng)，并且這種情況還會(huì)持續(xù)數(shù)十年。

　　俄羅斯向歐盟輸送的天然氣，是根據(jù)中俄新達(dá)成的天然氣供應(yīng)協(xié)議，俄羅斯最終向中國(guó)輸送的天然氣總量的4倍。到向中國(guó)的出口達(dá)到峰值的時(shí)候，波羅的海海底擴(kuò)展后的北溪管道，以及黑海海底新建的南溪管道，將使俄羅斯出口歐洲的天然氣總量提高50%以上。最后，供應(yīng)中國(guó)的天然氣田位于西伯利亞?wèn)|部，離歐洲過(guò)于遙遠(yuǎn)，無(wú)法滿(mǎn)足歐盟的天然氣消費(fèi)需求。

　　盡管如此，俄羅斯還是會(huì)威脅在冬天停止向?yàn)蹩颂m和歐盟供應(yīng)天然氣。三個(gè)切實(shí)的步驟能消除這種威脅。

　　首先，歐盟委員會(huì)應(yīng)該保證歐盟成員國(guó)內(nèi)所有的天然氣儲(chǔ)備設(shè)施都儲(chǔ)滿(mǎn)天然氣。這能提供850億立方米的儲(chǔ)備，超過(guò)了俄羅斯2013年供應(yīng)歐洲的天然氣總量1630億立方米的一半。

　　其次，歐盟委員會(huì)應(yīng)確定一些液化天然氣供應(yīng)商，以提供歐盟所需的余下780億立方米的天然氣，并從歐洲利用率低下的液化氣終端進(jìn)口天然氣。歐盟有足夠的能力進(jìn)口1040億立方米液化天然氣。但歐盟2013年液化天然氣的進(jìn)口數(shù)量不及該數(shù)字的四分之一，因?yàn)槎砹_斯天然氣工業(yè)股份公司滿(mǎn)足了歐洲的絕大部分需求。通過(guò)充分利用天然氣儲(chǔ)備設(shè)施的容量，再購(gòu)入780億立方米的液化天然氣，歐洲能夠在不進(jìn)口任何俄羅斯天然氣的情況下安然度過(guò)即將到來(lái)的冬天。

　　歐盟委員會(huì)需要采取的第三個(gè)步驟是建立一個(gè)機(jī)構(gòu)，為購(gòu)買(mǎi)天然氣進(jìn)行融資，一個(gè)規(guī)模為200億歐元的基金就足夠了。這個(gè)基金的運(yùn)作可以通過(guò)歐洲央行發(fā)行債券，并由歐盟成員國(guó)進(jìn)行擔(dān)保，與規(guī)模大得多的歐洲金融穩(wěn)定安排類(lèi)似，后者是一個(gè)4400億歐元的基金，設(shè)立于歐元區(qū)危機(jī)的頂峰時(shí)期，目的是為陷入困境的成員國(guó)提供援助。

　　這樣的基金會(huì)成為一種威懾，展示歐洲抵制俄羅斯切斷天然氣供應(yīng)威脅的決心。這會(huì)使克里姆林宮陷入一種難以維系的境地：它威脅進(jìn)行所謂的敵對(duì)行為，卻無(wú)法給歐洲造成任何傷害，反而會(huì)使它失去占俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算10%到15%的天然氣收入。

　　俄羅斯的舉措還會(huì)損害其作為歐洲主要天然氣供應(yīng)者的長(zhǎng)期地位，使美國(guó)、澳大利亞和莫桑比克得以在這個(gè)利潤(rùn)豐厚的市場(chǎng)插足。而且，如果俄羅斯切斷向歐洲的天然氣供應(yīng)，將無(wú)法避免對(duì)自身的天然氣氣藏造成永久性損害。

　　簡(jiǎn)而言之，歐洲可以沒(méi)有俄羅斯天然氣；而莫斯科卻實(shí)施不起它的威脅。歐洲的領(lǐng)導(dǎo)人們不應(yīng)該說(shuō)服自己，放棄采取更強(qiáng)硬的行動(dòng)以阻止普京在歐洲東部的軍事冒險(xiǎn)。

　　需要有人指出皇帝什么衣服也沒(méi)穿。德國(guó)不會(huì)這么說(shuō)，今年俄羅斯公司購(gòu)買(mǎi)德國(guó)很大一部分儲(chǔ)氣能力的時(shí)候，德國(guó)當(dāng)局袖手旁觀?；蛟S荷蘭會(huì)這么做，在193名荷蘭人死于馬航MH17航班客機(jī)事故后，荷蘭已擱置了將俄羅斯-德國(guó)北溪管道延伸到荷蘭境內(nèi)的計(jì)劃。對(duì)那些無(wú)辜的死難者來(lái)說(shuō)，荷蘭對(duì)俄羅斯恐嚇的抵制，是一次合適的致意。