□杜海濤/程遠州

　　8月1日，海關(guān)總署發(fā)布 《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，這是我國第一部專門針對從事跨境電商業(yè)務(wù)和行為的企業(yè)及個人的法規(guī)，預(yù)示著相關(guān)部門開始重視并著手規(guī)范飽受詬病的海外代購業(yè)。

　　只要國內(nèi)名牌店價格的六七折就可以買到同樣的產(chǎn)品，這種誘惑對于很多人來說難以抗拒。一時間海外代購成為消費新寵。然而隨之而來的市場亂象迅速將該行業(yè)推入了發(fā)展的蠻荒期，飽受詬病。

　　海關(guān)總署有關(guān)負責人表示，長期以來，對于海外代購行為是按照進出境個人郵遞物品有關(guān)規(guī)定來處理，并沒有特別有針對性的法律法規(guī)來定義和約束。一些人將其進口的應(yīng)稅 “貨物”拆分成多票、偽報為個人“物品”，通過郵遞快件渠道進境，已超出了“合理、自用”的范圍，實質(zhì)是利用個人物品免稅額優(yōu)惠，偷逃關(guān)稅、牟取暴利。然而實際操作中，很難清晰地界定過關(guān)物品是否屬于“合理、自用”的范圍。實際監(jiān)管難題讓海外代購業(yè)成為灰色地帶，商品質(zhì)量和安全問題隨之而來。由于取證難，消費者權(quán)益難以得到保障。

　　“買家自身分不出商品的真假，又不可能去商場專柜驗貨，賣家自然有恃無恐。”海外代購買賣雙方關(guān)系全憑誠信，給消費者維權(quán)制造了難以逾越的障礙。 8月1日的新規(guī)被認為使海外代購行業(yè)一舉進入到了有法可依的規(guī)范經(jīng)營階段。按照新規(guī)，海外代購被納入到稅收體系，個人代購行為需采取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進出境物品報關(guān)手續(xù)，并向海關(guān)提交訂單、支付、物流等信息，以方便監(jiān)控，消費者維權(quán)將有據(jù)可查。手續(xù)不全的海外代購行為，涉嫌走私、逃稅，將受到海關(guān)處罰。

　　新規(guī)疏堵結(jié)合，允許海外代購行為存在，但嚴格監(jiān)管，讓個人網(wǎng)店的海外代購生意大受沖擊。而目前在監(jiān)管上，工商、海關(guān)、財稅、質(zhì)檢、銀行等眾多部門還處在單兵作戰(zhàn)階段，亟須政府加強制度的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。