“三農(nóng)”金融藍海，農(nóng)行在行動4

　　天目湖鎮(zhèn)桂林村，江蘇“最美鄉(xiāng)村”之一。

　　走進村，驚喜伴隨著清新?lián)涿娑鴣恚蓛舻拇迩f，通暢的鄉(xiāng)間小路，規(guī)劃有序的房屋，整齊劃一的路燈?！翱次覀兇?，像花園吧?你能想象幾年前這里的樣子嗎?”村支書雷維民說，以前村里主要以鰱魚養(yǎng)殖、果樹種植為主，后來天目湖魚頭的風靡一時，引起過度養(yǎng)殖，周邊農(nóng)田無序開發(fā)，導(dǎo)致天目湖生態(tài)系統(tǒng)失衡，湖內(nèi)水質(zhì)不斷惡化，就連村里的小池塘都產(chǎn)生了異味。

　　為了改變這一現(xiàn)狀，從2007年開始，桂林村計劃從硬件到軟件進行改造?？墒?，錢從哪里來?找了多家銀行，貸款均無果。后來，江蘇天目湖集團公司以683畝商業(yè)用地作抵押，從農(nóng)行常州分行先后獲得貸款4.3億元，開展了兩期“天目湖水環(huán)境綜合整治”工程，整治后水質(zhì)明顯改善，已恢復(fù)為二類可直接飲用水質(zhì)，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)大幅度提高。

　　抵押之外，還得益于農(nóng)行600萬元的惠農(nóng)貸款和個人助業(yè)貸款。如今的桂林村，已形成有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地4000畝，擁有旅游農(nóng)莊10余家，每年接待游客50萬人，創(chuàng)造旅游收入650萬元。短短兩年間，桂林村投入1000多萬元，建成日產(chǎn)100噸的自來水廠、6米寬瀝青主干道，120盞明亮的路燈、800多個四格式生態(tài)化糞池……實現(xiàn)了道路硬化亮化率、改水改廁率、垃圾無害化處理率3個100%，全村綠化覆蓋率達85%以上。“最美鄉(xiāng)村，離不開農(nóng)行的一份貢獻?！崩拙S民說。

　　在全國最大的花木種植基地——常州武進嘉澤鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)花木種植面積約10萬畝，年銷花木超100億元。日前，常州農(nóng)行貸款1億元支持嘉澤花木市場建設(shè)，以促進花木流通。此外，農(nóng)行運用惠農(nóng)卡、農(nóng)戶貸款、個人助業(yè)貸款以及房抵貸等業(yè)務(wù)，為花木種植經(jīng)營戶提供合理對應(yīng)的信貸支持和產(chǎn)品服務(wù)，從“根子”上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群“ 輸液”。目前，常州農(nóng)行已為嘉澤鎮(zhèn)農(nóng)民辦理惠農(nóng)卡3000多張，為花木種植戶、經(jīng)營戶發(fā)放貸款近5800萬元，有效滿足農(nóng)戶融資需要，充分發(fā)揮了農(nóng)行在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融服務(wù)骨干作用。

　　無論是桂林村，還是嘉澤鎮(zhèn)，都是農(nóng)行江蘇分行探索支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的縮影。

　　對于新農(nóng)村建設(shè)中的融資難問題，農(nóng)行常州分行信貸管理部總經(jīng)理夏建文認為，解決這一問題，需要多措并舉:一是財政政策和信貸機構(gòu)的配合，財政直接投入不如通過貼息、補償吸引商業(yè)性機構(gòu)介入，或者財政出資成立農(nóng)村擔保公司，解決貸款風險問題;二是保險機制要和信貸配合，要組建農(nóng)業(yè)政策性保險機構(gòu)，減輕農(nóng)民負擔和增強抗風險能力;三是銀行也要突破傳統(tǒng)擔保方式的限制，接受農(nóng)村企業(yè)用自身的無形資產(chǎn)、集體土地使用權(quán)、個人信用作為貸款擔保，同時，積極產(chǎn)品創(chuàng)新，探索試行品牌質(zhì)押貸款、營運證質(zhì)押貸款、出口創(chuàng)匯賬戶托管貸款、聯(lián)保協(xié)議貸款等各種擔保貸款，努力發(fā)揮農(nóng)村金融機構(gòu)在項目評估、產(chǎn)業(yè)信息、代客理財?shù)确矫娴膬?yōu)勢，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，幫助其規(guī)避投資和經(jīng)營風險，實現(xiàn)“多贏”目標;四是正確引導(dǎo)民間資本規(guī)范進入新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域，目前，常州市的“農(nóng)家樂”建設(shè)資金來源60%以上來自民間融資。

　　在探索如何更好地支持城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，農(nóng)行江蘇分行從全省著眼，一半左右的營業(yè)網(wǎng)點、從業(yè)人員分布在縣域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點達到460多個，以往傳統(tǒng)業(yè)務(wù)主要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等進行，各項業(yè)務(wù)發(fā)展受到局限，而近年來果斷調(diào)整工作思路，貸款向農(nóng)村城鎮(zhèn)化重點傾斜。

　　蘇中、蘇北地區(qū)以縣城、省級以上園區(qū)為重點，穩(wěn)步擴大城鎮(zhèn)化金融服務(wù)半徑，帶動新型工業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化經(jīng)營步伐。蘇南地區(qū)則打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，全面推進新型城鎮(zhèn)化金融服務(wù)，加大對城市群建設(shè)、城際交通、房地產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的金融支持，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)營。淮安分行近年發(fā)放“公司+農(nóng)戶”貸款4200多萬元，重點扶持“淮安大米”、“淮安紅椒”、“洪澤湖大閘蟹”、“盱眙龍蝦”、“淮安黑豬”等一批具有地方特色的地理標志品牌。無錫惠山新農(nóng)村建設(shè)“綠色家園”項目，當?shù)剞r(nóng)行通過牽頭組建保障性住房銀團貸款，參貸8億元人民幣。

　　針對不同類型小城鎮(zhèn)，農(nóng)行江蘇分行實施專項資源投入、專業(yè)團隊支持、專屬服務(wù)方案，給予差別化金融支持，重點打造“六大系列”服務(wù):

　　一是文化古鎮(zhèn)系列。以昆山周莊鎮(zhèn)、吳江同里鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)為重點，積極支持旅游景區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)系列。以縣域省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為重點，依托核心企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，以園區(qū)為平臺對產(chǎn)業(yè)集群進行金融支持。三是特色市場系列。以海門三星鎮(zhèn)、吳江盛澤鎮(zhèn)等專業(yè)市場鎮(zhèn)為重點，為疊石橋市場、東方絲綢市場等一批大型縣域商品流通市場及商戶提供綜合金融服務(wù)。四是骨干企業(yè)系列。以張家港錦豐鎮(zhèn)、江陰新橋鎮(zhèn)等經(jīng)濟強鎮(zhèn)為重點，為海瀾集團等發(fā)端于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支柱企業(yè)提供全方位金融服務(wù)。五是生態(tài)宜居系列。以縣城和溧陽天目湖鎮(zhèn)、宜興湖氵父鎮(zhèn)等特色景觀旅游名鎮(zhèn)為重點，積極支持商品住房、休閑度假、旅游娛樂、特色資源開發(fā)。六是城郊衛(wèi)星系列。以沿江沿海、沿東隴海線、長三角城市圈軸帶節(jié)點鎮(zhèn)為重點，加大對交通、能源、岸線、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)的支持。

　　經(jīng)過近幾年的探索，農(nóng)行江蘇分行找到了支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款新方式、新方法，走出了一條適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟新形勢、充分滿足農(nóng)民需求、有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的新路。目前，該行城鎮(zhèn)化貸款已達750億元，農(nóng)民住房按揭貸款178億元，兩項指標均居農(nóng)行全系統(tǒng)與省內(nèi)同業(yè)首位。

　　羅進