■ 《開羅宣言》等國際條法對(duì)日本作為戰(zhàn)爭發(fā)動(dòng)者的懲戒包括：永遠(yuǎn)不容許日本再發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭;不準(zhǔn)日本擁有發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的軍事力量;日本必須歸還被其掠奪的別國領(lǐng)土;對(duì)與日有爭議島嶼的處理;對(duì)其戰(zhàn)爭罪犯的懲戒。

　　■ 戰(zhàn)后日本右翼勢力一直企圖否定第二次世界大戰(zhàn)的成果，特別是否定《開羅宣言》等有關(guān)國際條法對(duì)其的懲戒條款，妄圖挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。其行為包括：否定侵略罪行;修改和平憲法;增加軍費(fèi)，擴(kuò)軍備戰(zhàn)等。

　　■ 與日本右翼勢力的斗爭具有艱巨性、復(fù)雜性、持久性的特點(diǎn)，顯然單靠中國一國力量會(huì)有所不足，應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)和形成反對(duì)日本右翼勢力的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　■ 日本右翼勢力的一系列危險(xiǎn)舉動(dòng)不僅是對(duì)《開羅宣言》的公然違背，更是企圖否定二戰(zhàn)勝利成果、挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序、謀求成為軍事政治大國進(jìn)而主導(dǎo)東亞政治的表現(xiàn)，將給亞太地區(qū)和全球國際局勢帶來新的不安定因素。

　　1943年，世界反法西斯戰(zhàn)爭顯現(xiàn)勝利曙光：2月，德國軍隊(duì)在斯大林格勒戰(zhàn)役中慘敗，東線戰(zhàn)場局勢開始逆轉(zhuǎn);9月，意大利政府無條件投降;在太平洋戰(zhàn)場，中途島海戰(zhàn)后盟軍扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局，開始對(duì)日發(fā)動(dòng)反攻。為了更好地協(xié)調(diào)對(duì)日作戰(zhàn)、懲罰日本侵略罪行，11月22日至26日，中、美、英三國首腦在埃及首都開羅舉行會(huì)議，簽署并于12月1日共同發(fā)表《開羅宣言》。宣言確認(rèn)了日本侵略和掠奪中國領(lǐng)土的事實(shí)，明確提出了戰(zhàn)后對(duì)日本的處理決定，是世界反法西斯戰(zhàn)爭的重大成果，是建立戰(zhàn)后國際新秩序的重要基石。

　　一、《開羅宣言》及后繼國際條法對(duì)日本作為戰(zhàn)爭發(fā)動(dòng)者的懲戒

　　1.《開羅宣言》及相關(guān)國際條法的承繼性和法理性

　　經(jīng)中美英三國首腦商定的《開羅宣言》草案完成后，送斯大林咨詢，他“完全”贊成“宣言及其全部內(nèi)容”，并明確表示：這一決定是“正確的”。這說明該宣言得到二戰(zhàn)主要同盟國一致同意，具有法定性。

　　1945年7月26日，中美英三國首腦聯(lián)合發(fā)表《波茨坦公告》，敦促日本立即無條件投降。蘇聯(lián)8月8日對(duì)日宣戰(zhàn)后加入該公告?！恫ù奶构妗返诎藯l重申“開羅宣言之條件必將實(shí)施”，這證實(shí)了兩個(gè)國際條法的繼承性。

　　1945年8月14日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》，次日無條件投降。9月2日，日本政府在《日本投降書》中承諾“切實(shí)履行波茨坦宣言之條款”，表明日本政府無條件遵守《開羅宣言》和《波茨坦公告》對(duì)其的制裁。

　　1972年中國和日本簽訂的《中日聯(lián)合聲明》第三條中，日本政府再次承諾“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場”。

　　以上事實(shí)確鑿證明《開羅宣言》及相關(guān)國際條法的延續(xù)性和法理性，并為當(dāng)時(shí)日本政府所承認(rèn)。還必須特別強(qiáng)調(diào)，1947年頒布的《日本國憲法》，以及幾屆日本政府通過的反戰(zhàn)決議等等，都是在《開羅宣言》、《波茨坦公告》等影響下，反映了同盟國的意志、深受日本侵略的亞太地區(qū)各國民眾的訴求以及廣大日本人民對(duì)軍國主義泛起的警惕。

　　2.《開羅宣言》等國際條法對(duì)日本作為戰(zhàn)爭發(fā)動(dòng)者的懲戒

　　永遠(yuǎn)不容許日本再發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭?！堕_羅宣言》指出：“我三大盟國此次進(jìn)行戰(zhàn)爭之目的，在于制止及懲罰日本之侵略?！边@就定性了日本發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的性質(zhì)是“侵略”，而絕非后來日本聲稱的只是“進(jìn)入”?！恫ù奶构妗愤M(jìn)一步指出：“欺騙及錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)日本人民使其妄欲征服世界者之威權(quán)及勢力，必須永久剔除”，明確宣告絕不容許日本今后再踏上戰(zhàn)爭之路。

　　不準(zhǔn)日本擁有再發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的軍事力量。鑒于日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭給世界人民造成的災(zāi)難，同盟國商定，除永久鏟除日本妄圖征服世界的邪惡勢力，還必須在日本建立“和平安全及正義之新秩序”，直到“有確定可信之證據(jù)”證明“日本制造戰(zhàn)爭之力量業(yè)已毀滅”。

　　日本必須歸還被其掠奪的別國領(lǐng)土?！堕_羅宣言》明確規(guī)定：“剝奪日本自從一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼;在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國;其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境?！?

　　對(duì)與日本有爭議島嶼的處理。考慮到日本歸還島嶼可能會(huì)引起地域不清楚的爭議，《波茨坦公告》規(guī)定：“開羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)?！币簿褪钦f日本作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國，美、中、英、蘇等戰(zhàn)勝國具有對(duì)其領(lǐng)土范圍的解釋權(quán)。

　　對(duì)戰(zhàn)爭罪犯的懲戒。日本當(dāng)年鼓吹發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭的罪犯理所當(dāng)然應(yīng)為其犯下的反人類罪行受到懲處，所以《波茨坦公告》宣布了“對(duì)于戰(zhàn)罪人犯，包括虐待吾人俘虜在內(nèi)，將處以法律之裁判”，還世間以公道。

　　二、戰(zhàn)后日本履行《開羅宣言》等二戰(zhàn)國際條法的情況

　　《開羅宣言》將日本牢牢釘在歷史恥辱柱上。然而戰(zhàn)后日本右翼勢力一直企圖否定第二次世界大戰(zhàn)的成果，特別是否定《開羅宣言》等有關(guān)國際條法對(duì)其的懲戒條款;近年來更是變本加厲，妄圖挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序。

　　否定侵略戰(zhàn)爭罪行。日本在對(duì)外侵略戰(zhàn)爭中犯下的滔天罪行，是套在日本軍國主義者脖子上的絞索，也是歷史為日本軍國主義者樹立的恥辱柱。然而，日本右翼勢力一直試圖否認(rèn)或篡改這些鐵的歷史事實(shí)：參拜靖國神社，修改歷史教科書，公然拋出“侵略定義未定論”、“慰安婦必要論”，否認(rèn)“南京大屠殺”等等，妄圖在世界輿論和新一代日本人意識(shí)中淡化日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭的罪行。

　　拒不歸還釣魚島等島嶼。眾所周知，釣魚島自古就是我國的領(lǐng)土。1894年中日爆發(fā)“甲午海戰(zhàn)”，中國戰(zhàn)敗被迫簽訂了不平等的《馬關(guān)條約》，割讓臺(tái)灣及包括釣魚島在內(nèi)的附屬島嶼給日本。而根據(jù)《開羅宣言》，被日本掠奪的臺(tái)灣及其周圍島嶼必須歸還中國。1946年1月29日聯(lián)合國盟軍最高司令部發(fā)布677號(hào)訓(xùn)令，明確定義了日本版圖范圍在北海道、本州、四國、九州四個(gè)主要島嶼及包括對(duì)馬諸島、北緯30度以北的琉球諸島的鄰近小島，并指明該范圍不包括北緯30度以南的諸島嶼。而釣魚島群島連其最北的黃尾嶼都在北緯30度以南。更重要的是，同盟國具有對(duì)日本領(lǐng)土范圍的解釋權(quán)，日本必須接受盟國對(duì)日本版圖的一系列規(guī)定。因此，日本拒不歸還我釣魚島是對(duì)《開羅宣言》等國際法文件的公然漠視和違反。

　　修改和平憲法?！恫ù奶构妗芬蟆叭毡菊貙⒆柚谷毡救嗣衩裰髭厔葜畯?fù)興及增強(qiáng)之所有障礙予以消除，言論、宗教及思想自由以及對(duì)于基本人權(quán)之重視必須成立”。這一精神主要體現(xiàn)在戰(zhàn)后制定的《日本國憲法》。該憲法中由于規(guī)定日本永遠(yuǎn)放棄發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭和以武力作為解決國際爭端的手段、不能擁有進(jìn)攻性軍事力量，而被稱為和平憲法。這是日本當(dāng)年向國際社會(huì)作出的承諾，也是日本回歸國際社會(huì)的基礎(chǔ)，它奠定了戰(zhàn)后幾十年日本和平發(fā)展的基礎(chǔ)。但日本右翼勢力一直謀求修改憲法，突破對(duì)日本擁兵和出兵的限制，企圖將自衛(wèi)隊(duì)變?yōu)閲儡?，為發(fā)展成為軍事和政治大國做好法律準(zhǔn)備。

　　增加軍費(fèi)，擴(kuò)軍備戰(zhàn)?！恫ù奶构妗访鞔_禁止日本保持能再次發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的軍事力量。1976年三木內(nèi)閣為了確保日本和平發(fā)展作出決定，日本的軍費(fèi)預(yù)算不得超過當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的1%。而1987年，日本政府正式?jīng)Q定廢除這一限額，使日本軍費(fèi)開支急劇上升，2014財(cái)年國防預(yù)算高達(dá)48848億日元。安倍還在軍事政策上動(dòng)作頻頻：修改《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，刪除了“建設(shè)有節(jié)度的防衛(wèi)力”的表述，明確提出要“提升日本軍事能力”;推出《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》，不斷提高自衛(wèi)隊(duì)的機(jī)動(dòng)性和進(jìn)攻性;今年又提出取代“武器出口三原則”的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，大幅放寬日本對(duì)外輸出武器和軍事技術(shù);而集體自衛(wèi)權(quán)的解禁則使日本幾乎可以把軍事行動(dòng)擴(kuò)大到全球范圍。

　　三、捍衛(wèi)《開羅宣言》，警惕日本軍國主義死灰復(fù)燃

　　71年前，《開羅宣言》敲響了日本侵略者覆滅的喪鐘;而今天，重溫《開羅宣言》則是為了敲響對(duì)日本未來發(fā)展方向的警鐘。日本長期受軍國主義傳統(tǒng)影響，當(dāng)前右翼政治勢力坐大，更加明目張膽地對(duì)內(nèi)突破和平憲法限制、對(duì)外顛覆戰(zhàn)后國際秩序;加上《日美安保條約》的撐腰，以及在領(lǐng)土問題上與其有共同利益的菲律賓、越南等國的呼應(yīng)，日本更加有恃無恐。我們也越來越清醒地看到，當(dāng)年《開羅宣言》所要懲治和消滅的日本軍國主義并未完全根除。

　　日本右翼勢力的行徑已經(jīng)引起了包括日本人民及其盟友在內(nèi)的全世界的批評(píng)。日本右翼勢力暴露出的狼子野心實(shí)質(zhì)是否定第二次世界大戰(zhàn)成果。安倍政權(quán)急于沖破二戰(zhàn)對(duì)其形成的制約，所以在參拜靖國神社、否認(rèn)強(qiáng)征慰安婦、美化神風(fēng)隊(duì)等否定戰(zhàn)爭罪行方面表現(xiàn)淋漓盡致。“子系中山狼，得志便猖狂”，自以為得計(jì)，實(shí)際上觸犯了國際法的底線，把自己置于國際公理正義的被告席上。其言行直接觸犯了原反法西斯同盟國家的利益，甚至與其關(guān)系密切的美國、英國、法國等西方國家也罕見地表現(xiàn)出對(duì)日本的批評(píng)，更遑論二戰(zhàn)中遭受日本鐵蹄蹂躪的東亞等廣大地區(qū)民眾的憤恨。安倍政權(quán)的斑斑劣跡，遭到了日本人民的反對(duì)，國際上涌現(xiàn)出對(duì)日本右翼勢力前所未有的輿論討伐。

　　加快推進(jìn)和形成反對(duì)日本右翼勢力的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。與日本右翼勢力的斗爭具有艱巨性、復(fù)雜性、持久性的特點(diǎn)，顯然單靠中國一國力量會(huì)有所不足，應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)和形成反對(duì)日本右翼勢力的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。所謂“國際統(tǒng)一戰(zhàn)線”內(nèi)涵，借用毛澤東主席一句話，就是“要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，這樣，我們就可以把敵人縮小到最少……對(duì)我們來說，朋友越多越好，敵人越少越好”。由此，反對(duì)日本右翼勢力國際統(tǒng)一戰(zhàn)線包括：第一條戰(zhàn)線，即對(duì)日本右翼勢力本質(zhì)有較清晰認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決捍衛(wèi)第二次世界大戰(zhàn)成果，反對(duì)日本復(fù)活軍國主義的國家;第二條戰(zhàn)線，即在反對(duì)日本右翼勢力否認(rèn)第二次世界大戰(zhàn)成果等方面能夠達(dá)成共識(shí)的國家;第三條戰(zhàn)線，即日本國內(nèi)堅(jiān)持和平發(fā)展、反對(duì)日本右翼勢力的一些黨派、團(tuán)體和有影響人物。我們要鞏固和擴(kuò)大第一條戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定第二條戰(zhàn)線，支持和發(fā)展第三條戰(zhàn)線。

　　牢記歷史教訓(xùn)，防止悲劇重演。日本右翼勢力的一系列危險(xiǎn)舉動(dòng)不僅是對(duì)《開羅宣言》的公然違背，更是企圖否定二戰(zhàn)勝利成果、挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序、謀求重新成為軍事政治大國進(jìn)而主導(dǎo)東亞政治的表現(xiàn)，將給亞太地區(qū)和全球國際局勢帶來新的不安定因素。日本的野心理應(yīng)引起亞洲各國和世界人民的高度警惕。美國出于重奪亞洲霸權(quán)、遏制中國的戰(zhàn)略部署，對(duì)日本的行為一再縱容、默許甚至支持，其結(jié)果不但將危害亞太人民，最終必將禍延自身。美國等國切不可忘記歷史，不可疏忽日本的軍國主義復(fù)活，要防止綏靖主義重演。

　　總之，《開羅宣言》確立的原則不容否定。這是用幾千萬生命換來的勝利果實(shí)，也是二戰(zhàn)后世界和平秩序的重要保證。所有熱愛和平的人，都應(yīng)該維護(hù)戰(zhàn)后和平秩序，不允許破壞、否認(rèn)這一戰(zhàn)后的勝利果實(shí)。只有堅(jiān)定維護(hù)《開羅宣言》，才能防止日本軍國主義再度危害世界，才能維護(hù)亞太地區(qū)和世界來之不易的和平穩(wěn)定發(fā)展局面。

　　(作者：中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)