湖北日?qǐng)?bào)訊 圖為：2日，檢測(cè)人員在浠水縣白蓮河水庫(kù)檢測(cè)水質(zhì)。該水庫(kù)是鄂東最大人工湖，為保護(hù)20多萬(wàn)居民飲用水源，白蓮河鎮(zhèn)“治綠、治水、治臟”活動(dòng)已關(guān)停畜禽養(yǎng)殖戶29家。（記者 王子毅 視界網(wǎng) 郭斯 攝）

　　記者 吳文娟 通訊員 華平

　　“千湖之省”面臨保護(hù)壓力

　　“‘千湖之省’面臨保護(hù)壓力?！笔『淳謱Ｂ毟本珠L(zhǎng)熊春茂說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，由于管理無(wú)序、開(kāi)發(fā)過(guò)度、保護(hù)不力等原因，我省湖泊數(shù)量銳減，面積萎縮，水質(zhì)惡化，“千湖之省”的美譽(yù)已大打折扣。

　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，上世紀(jì)50年代初到80年代末，全省100畝以上的湖泊數(shù)量，從1332個(gè)銳減為843個(gè)。雖然80年代以后湖泊萎縮勢(shì)頭有所減緩，但總體上仍呈萎縮趨勢(shì)。水利普查最新資料顯示，全省5000畝以上湖泊僅剩110個(gè)。

　　四湖流域地處江漢平原腹地，因長(zhǎng)湖、三湖、白露湖、洪湖而得名。但如今，洪湖、長(zhǎng)湖面積大幅萎縮，三湖、白露湖已變成了農(nóng)場(chǎng)，湖泊生命基本終結(jié)。

　　人不給水出路，水就不給人活路。近年來(lái)武漢漬澇頻發(fā)，填湖是根本原因之一。武漢市水務(wù)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，50年來(lái)，近100個(gè)湖泊“人間蒸發(fā)”；上世紀(jì)80年代以來(lái)，湖泊面積減少了228.9平方公里。若以平均深度1米計(jì)算，被填占湖泊的蓄水容量，高達(dá)2.3億立方米，超過(guò)2個(gè)東湖的容積。

　　湖北省2012年水資源公報(bào)顯示，參與評(píng)價(jià)的26個(gè)湖泊中，二類水質(zhì)湖泊僅1個(gè)，評(píng)價(jià)面積占2.2%；三類水質(zhì)湖泊7個(gè)，面積占47.4%；而四類、五類、劣五類水質(zhì)的湖泊，多達(dá)18個(gè)，面積占50.4%，主要超標(biāo)項(xiàng)目為氨氮、總磷和高錳酸鹽指數(shù)。

　　理念之變讓湖泊經(jīng)歷坎坷

　　“湖泊變遷有著特定的歷史背景。”熊春茂表示，在不同的歷史階段，由于主要矛盾和治水理念的變化，我省湖泊經(jīng)歷坎坷。

　　上世紀(jì)五六十年代，出于防洪需要，全省大修涵閘泵站，實(shí)施“江湖分家”，切斷江湖聯(lián)系。此舉雖然減輕了水患，但也導(dǎo)致湖泊水體難以置換，自凈能力嚴(yán)重衰退。

　　上世紀(jì)七八十年代，先是“以糧為綱、向湖要田”，過(guò)度圍湖造田導(dǎo)致湖泊面積嚴(yán)重萎縮；而后又發(fā)展“湖經(jīng)濟(jì)”，攔汊養(yǎng)殖、圍網(wǎng)放養(yǎng)、投肥養(yǎng)魚(yú)，水體過(guò)載導(dǎo)致生態(tài)嚴(yán)重惡化。

　　而近10多年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化提速，眾多城中湖遭遇厄運(yùn)，面積被蠶食，岸線被侵占，有的甚至徹底消失，只留下一個(gè)個(gè)帶著“湖、汊、橋”等字眼的地名。

　　“‘九龍治水’也讓湖泊難治?！毙艽好f(shuō)，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，從事湖泊管理的部門包括水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)等，但由哪個(gè)部門主管，每個(gè)部門具體承擔(dān)哪些職責(zé)，政府職責(zé)如何？過(guò)去并不十分明晰，沒(méi)有形成湖泊保護(hù)的合力。

　　千湖碧波路還很長(zhǎng)

　　立法護(hù)湖，刻不容緩。2012年10月1日，歷時(shí)16年修訂的《湖北省湖泊保護(hù)條例》正式實(shí)施，用法律鐵腕保護(hù)湖泊?！柏?zé)任首先得到落實(shí)。”熊春茂介紹，755個(gè)列入省級(jí)名錄進(jìn)行保護(hù)的湖泊中，有472個(gè)被列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，313個(gè)建立“湖（段）長(zhǎng)”制。

　　治理污染，讓湖泊轉(zhuǎn)危趨安。省財(cái)政落實(shí)6959萬(wàn)元專項(xiàng)資金，支持洪湖拆除圍網(wǎng)，安置補(bǔ)償2500多戶漁民，水草移植重現(xiàn)“洪湖水浪打浪”美景。省水利廳建立湖泊巡查和月報(bào)制度，加強(qiáng)涉湖建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。

　　一系列湖泊治理和生態(tài)修復(fù)措施也逐漸展開(kāi)。洪湖、梁子湖通過(guò)種植水草等生物措施，湖泊自凈功能得以提升；武漢內(nèi)沙湖、鯇子湖、黃石磁湖、咸寧斧頭湖、梓山湖等開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和綜合整治工程，也取得了初步成果。“《條例》雖然對(duì)湖泊保護(hù)作了原則性規(guī)定，但配套的政策、法規(guī)還有待跟進(jìn)。”熊春茂認(rèn)為，目前缺少國(guó)家層面的湖泊保護(hù)法規(guī)，難以推進(jìn)湖泊的綜合治理，特別是對(duì)跨省湖泊很難實(shí)施有效管理；水利部沒(méi)有明確湖泊保護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，穩(wěn)定的湖泊保護(hù)投入機(jī)制亟須形成?！氨Ｗo(hù)湖泊，還只是開(kāi)了個(gè)頭，還有很長(zhǎng)的路要走?！毙艽好寡?。