■李 蕾

　　短短兩個(gè)月之內(nèi)，大潤(rùn)發(fā)、順豐、騰訊等先后與中石化牽手。剛剛結(jié)束的中石化2014年中期業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上，中石化董事長(zhǎng)透露，目前有37家集團(tuán)進(jìn)入第二輪報(bào)價(jià)階段，9月底前會(huì)完成中石化銷售公司的引資工作。

　　不僅如此，中石油、中電投等此前也均將引入民資列入計(jì)劃。中石油5月中旬宣布，將以西氣東輸一線和二線相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債出資設(shè)立東部管道公司，并通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓有限公司持有的東部管道公司100%的股權(quán)。中電投則宣布，所有業(yè)務(wù)都向民資開放，將允許民資參股部分中電投旗下子公司和建設(shè)項(xiàng)目。

　　一個(gè)原先壟斷程度很高的行業(yè)，現(xiàn)在局部環(huán)節(jié)出現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)的新氣象，這大約是可以看做新鮮事的。盡管目前引入民資時(shí)仍強(qiáng)調(diào)國(guó)有控股，涉及領(lǐng)域大多屬下游產(chǎn)業(yè)，并未涉及核心領(lǐng)域，但積極意義已不言而喻。

　　當(dāng)然，混合所有制改革并不是一改就好、一改就活，而是要結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)市場(chǎng)化原則，因地制宜，從而決定是否混合、怎么混合，真正摒棄以政代企的弊端，做到企業(yè)獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)。需要重點(diǎn)思考的是，混合所有制并不是簡(jiǎn)單的“國(guó)企+民營(yíng)”，更重要的是把國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和民營(yíng)企業(yè)的活力相融合，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的市場(chǎng)化獨(dú)立性。而融合得好不好，其核心要義就在于建立符合公眾公司要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，而非簡(jiǎn)單的“國(guó)企+民營(yíng)”。對(duì)于混合所有制企業(yè)來說，就是股東以出資人形式對(duì)公司負(fù)有限責(zé)任，而董事會(huì)各位董事對(duì)公司負(fù)法律責(zé)任和無限責(zé)任。

　　在美國(guó)法律里有“刺破公司面紗”的說法。根據(jù)美國(guó)公司法，公司是一個(gè)獨(dú)立的法律實(shí)體。如果認(rèn)定超越股東權(quán)限，有限公司就不是獨(dú)立的，原告可以向上級(jí)公司索賠。在我們這里，假如混合所有制企業(yè)經(jīng)常接到集團(tuán)公司“紅頭文件”，這些涉及企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)方方面面的紅頭文件再層層轉(zhuǎn)發(fā)到各級(jí)要求執(zhí)行，同時(shí)下屬企業(yè)還要接受各種超出公司制范圍和出資人權(quán)限的行政式命令指揮和約束，這樣的企業(yè)所謂市場(chǎng)獨(dú)立性還能保留幾分？