張家港，蘇州市下轄的一個(gè)人口不到百萬的縣級(jí)市，近年來卻多次因?yàn)橄冗M(jìn)的城市管理成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)： 2008年以“兩手抓、兩手硬”、兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展聞名全國；2012年，張家港正式上線了智慧城管綜合信息系統(tǒng)，通過信息化推進(jìn)城市管理與建設(shè)。一時(shí)間，“智慧城市”、“智慧城管”成為了張家港的又一張城市名片。

　　今年年初，張家港市的智慧城市管理又有新的舉措，一種名叫“城市e管家”的手機(jī)APP正在市民之中廣受關(guān)注，作為鼓勵(lì)市民參與城市管理的創(chuàng)新項(xiàng)目，市民通過下載APP，可以直接拍照上傳身邊各種問題，這些問題將得到政府相關(guān)部門的統(tǒng)一受理、分類派遣、及時(shí)反饋。自今年1月份上線運(yùn)行以來，APP下載量已經(jīng)達(dá)到2萬多人，已受理市民舉報(bào)各類問題1萬多起，結(jié)案率92%以上。

　　城市管理由于涉及范圍廣、事務(wù)多和利益沖突嚴(yán)重，成為了城市建設(shè)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。城市管理不僅僅是人員和市民積極性的問題，更是一種管理思路和工具的較量。張家港“城市e管家”的特點(diǎn)在于，它利用最新的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、GPS等科技，打造了一個(gè)市民直接和管理者對(duì)話溝通的無障礙平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，包括市民和管理者都能夠參與進(jìn)來，將行政行為的申訴、執(zhí)行與反饋進(jìn)行透明化、公開化，市民在這中間的角色不是傳統(tǒng)的“擊鼓申訴”，而是以一個(gè)城市管理者、建設(shè)者的姿態(tài)去反映問題并參與解決問題。

　　對(duì)于城市管理者來說，“城市e管家”的上線還有更長遠(yuǎn)的意義，它的作用不僅僅只是解決一個(gè)個(gè)點(diǎn)的問題，如果參與市民的數(shù)量足夠多，市民的意見最終將影響到城市的規(guī)劃與決策上來。例如，通過實(shí)時(shí)拍照、智能定位等方式，市民提交的問題將會(huì)被進(jìn)行分類與處理，在此基礎(chǔ)上管理者將得到一張地圖，據(jù)此就能夠直接分析出某些時(shí)間、某個(gè)地點(diǎn)經(jīng)常性發(fā)生某種類別的問題，形成形象直觀的評(píng)估報(bào)告，直接反映出某個(gè)行政區(qū)域的行政管理及公共服務(wù)的水平。同時(shí)，城市管理者可以根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)所轄各區(qū)管理現(xiàn)狀、以及部門的行政能力進(jìn)行評(píng)估，為下一步城市規(guī)劃建設(shè)提供充分的決策依據(jù)。

　　同時(shí)，智慧城市不僅僅只是應(yīng)用于城市的市容市貌等常規(guī)管理，城市的環(huán)境保護(hù)、交通擁堵等老大難問題的解決，都可以從智慧城市的大框架中尋找到解決方案。因?yàn)楣残畔⒎?wù)平臺(tái)是一個(gè)開放的平臺(tái)，各種APP都可以很方便地加入，將這些信息孤島和解決方案進(jìn)行整合利用，將能對(duì)整個(gè)城市的綜合治理起到至關(guān)重要的作用。張家港的實(shí)踐可以稱之為城市管理的“大智慧”，這種大智慧并不是說城市管理者的水平有多高，而是它可以充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)市民的智慧，將一個(gè)個(gè)具體的智慧，通過一個(gè)智能化、數(shù)字化的平臺(tái)融合起來，最后形成一個(gè)城市管理的巨大合力，推動(dòng)城市的和諧發(fā)展。（向陽）